3月26日出臺的《河北省委,、省政府關于推進新型城鎮(zhèn)化的意見》明確，將打造京津保三角核心區(qū),，做大保定城市規(guī)模,，以保定、廊坊為首都功能疏解的集中承載地和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地,，與京津形成京津冀城市群的核心區(qū),。(新華網(wǎng)3月27日)
早在3月19日,，《財經(jīng)》就率先報道：京津冀三地已達成共識，初步確定將河北保定作為“政治副中心”的首選地,，未來將有一批國家部委下屬的事業(yè)單位和教育機構(gòu)率先搬遷至此,。隨后，包括保定市長馬譽峰在內(nèi)的各路官員都否認了這一說法,。但市場反應依舊強烈,，股市上保定概念股大漲,，樓市上保定的新盤漲幅超10%,，甚至有4名北京人買下整個片區(qū)……
此番河北省委省政府確認“京津保三角核心區(qū)”的消息，雖并未直接將保定稱為“政治副中心”,，但某種程度上,，無異于對先前辟謠的“再辟謠”�,！氨６ㄗ鳛殓茌o節(jié)點城市,，利用地緣優(yōu)勢，謀劃建設集中承接首都行政事業(yè)等功能疏解的服務區(qū)”,，這樣的定位算不算“政治副中心”,，字面上其實沒必要爭辯;“首都行政事業(yè)等功能疏解”，是只設立分支機構(gòu),、搬來無關緊要的單位,，還是動真格地有部委級單位遷移，這才最關鍵,。
患上嚴重大城市病的北京,，顯然正在改變過去搞“人口準入”以控制城市規(guī)模的思路，轉(zhuǎn)而試圖通過分流城市資源來分流城市人口,。這種思路的轉(zhuǎn)變,，不僅更合理也更靠譜。因為人總是跟著資源走的,。
這種“副中心”模式,，早已被證明是解決大城市病的有效路徑之一。比如日本,，太平洋沿岸城市群是其最大的城市群,。為防止城市大規(guī)模膨脹造成的問題，日本先后三次實施“城市副中心”戰(zhàn)略,，使副中心和中心城區(qū)一起承擔起東京的城市功能,，逐步形成了“中心區(qū)-副中心-周邊新城-鄰縣中心”的多中心多圈層城市格局。再比如英國的倫敦城市群,，追求小城鎮(zhèn)的“小而精”,，英國政府為此將政府部門或其下屬機構(gòu)向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,。大企業(yè)總部落戶小城鎮(zhèn)也漸成趨勢，英國泰晤士水公司總部在斯文登小城,，英國燃氣公司總部設在溫莎小鎮(zhèn),。
資源外遷、資源共享,、城市間分工協(xié)作的“副中心”模式,，不僅在京津冀城市群是值得期待的發(fā)展模式，有利于解決北京大規(guī)模膨脹造成的大城市病;在長三角城市群,、珠三角城市群,、長江中游城市群以及規(guī)劃中的各大城市群，同樣值得借鑒,。城市群建設,，應致力于形成多中心多圈層的城市格局，避免中心城市一家獨占核心資源,，如果等到大城市病已病入膏肓再來治理,，那就會走很多彎路并產(chǎn)生嚴重的資源浪費。
作為一家之言,，我認為“副中心”模式是治療大城市病的一種可復制路徑,，希望北京的嘗試能深入徹底名副其實，而非蜻蜓點水徒有虛名,。