日前,，財(cái)政部公布的2014年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算顯示,，從2014年起，中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高5個(gè)百分點(diǎn),。這意味著,，煙草企業(yè)紅利上繳比例升至25%，而以石油石化和電力為代表的資源型企業(yè),，紅利上繳比例達(dá)到20%,。
應(yīng)該說(shuō)，央企紅利上繳比例還有進(jìn)一步提升的空間,。而十八屆三中全會(huì)的《決定》也指出,，到2020年，國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例要提至30%,。
就央企的性質(zhì)來(lái)說(shuō),，央企紅利有“準(zhǔn)財(cái)政”的色彩，是納稅人的重要公共資金,，將每年利潤(rùn)的一部分上繳財(cái)政部理所應(yīng)當(dāng),。盡管在2007年央企就結(jié)束了長(zhǎng)年不分紅的局面，但是與這些年央企所得到政策優(yōu)惠、利潤(rùn)增長(zhǎng)相比,，央企紅利上繳的額度和增幅仍然算不上有多高,。
過(guò)去幾年，央企留存利潤(rùn)偏高,，帶來(lái)兩方面問(wèn)題：一方面,，一些央企員工待遇太高，致使老百姓意見(jiàn)很大;另一方面,，央企手上“余錢”太多,，往往會(huì)盲目投資，甚至涉足房地產(chǎn)投資,，成為助漲房?jī)r(jià)的重要因素。這兩方面問(wèn)題基本就是“錢多惹的禍”,。
因此,，不管是從學(xué)理還是現(xiàn)實(shí)層面來(lái)看，央企進(jìn)一步上繳紅利都沒(méi)什么好爭(zhēng)議的,。而更為重要的議題是,，怎么用好上繳的央企紅利。
以2012年為例,，中央國(guó)資經(jīng)營(yíng)中用于社保等民生支出的總額,，僅為71.6億元，占支出總額的7.7%,。如將央企社保那部分支出,，從整個(gè)民生支出中扣除，則占比僅為7.2%左右,。而與此對(duì)應(yīng)的是,，央企又以科技創(chuàng)新、改革脫困補(bǔ)助等理由,，重新將上繳的紅利回流了,。也就是說(shuō)，這一年央企上繳紅利不足千億元,，但是90%以上回流到了央企內(nèi)部,，民生支出占比過(guò)低。
面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),，要么進(jìn)一步提高央企紅利的上繳比例,，要么嚴(yán)格限制央企紅利的回流,，大幅減少對(duì)央企的各種政策補(bǔ)貼,，讓央企逐步回歸到真正的市場(chǎng)主體,。