日前，財(cái)政部公布的2014年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算顯示,，從2014年起,，中央企業(yè)國有資本收益收取比例將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高5個百分點(diǎn)。這意味著,，煙草企業(yè)紅利上繳比例升至25%,，而以石油石化和電力為代表的資源型企業(yè)，紅利上繳比例達(dá)到20%,。
應(yīng)該說,，央企紅利上繳比例還有進(jìn)一步提升的空間。而十八屆三中全會的《決定》也指出,，到2020年,，國有資本收益上繳公共財(cái)政比例要提至30%。
就央企的性質(zhì)來說,，央企紅利有“準(zhǔn)財(cái)政”的色彩,，是納稅人的重要公共資金，將每年利潤的一部分上繳財(cái)政部理所應(yīng)當(dāng),。盡管在2007年央企就結(jié)束了長年不分紅的局面,，但是與這些年央企所得到政策優(yōu)惠、利潤增長相比,，央企紅利上繳的額度和增幅仍然算不上有多高,。
過去幾年,，央企留存利潤偏高，帶來兩方面問題：一方面,，一些央企員工待遇太高,，致使老百姓意見很大;另一方面，央企手上“余錢”太多,，往往會盲目投資,，甚至涉足房地產(chǎn)投資，成為助漲房價的重要因素,。這兩方面問題基本就是“錢多惹的禍”,。
因此，不管是從學(xué)理還是現(xiàn)實(shí)層面來看,，央企進(jìn)一步上繳紅利都沒什么好爭議的,。而更為重要的議題是，怎么用好上繳的央企紅利,。
以2012年為例,，中央國資經(jīng)營中用于社保等民生支出的總額，僅為71.6億元,，占支出總額的7.7%,。如將央企社保那部分支出，從整個民生支出中扣除,，則占比僅為7.2%左右,。而與此對應(yīng)的是，央企又以科技創(chuàng)新,、改革脫困補(bǔ)助等理由,，重新將上繳的紅利回流了。也就是說,，這一年央企上繳紅利不足千億元，但是90%以上回流到了央企內(nèi)部,，民生支出占比過低,。
面對這樣的現(xiàn)實(shí)，要么進(jìn)一步提高央企紅利的上繳比例,，要么嚴(yán)格限制央企紅利的回流,，大幅減少對央企的各種政策補(bǔ)貼，讓央企逐步回歸到真正的市場主體,。