伴隨著吏治改革的不斷展開，公務(wù)員制度改革也被提上日程。據(jù)媒體報(bào)道,，一項(xiàng)公務(wù)員錄用,、考核的人事管理制度改革正在醞釀之中，今年或?qū)⒃趪覍用鎸?shí)施公務(wù)員分類改革。
從歷史來看，公務(wù)員制度發(fā)源于英國并在19世紀(jì)中葉為西方國家所普遍采用。而在西方,，從一開始公務(wù)員同政治家階層就存在著一些分離：公務(wù)員通常不經(jīng)選舉產(chǎn)生，且以長期甚至終身任職為常態(tài),，而政治家則需要不斷贏下選舉才能連任,，但也擁有更重要的地位。這個(gè)制度把政治決策與日常治理這兩個(gè)層面的政府職能做出了明顯的區(qū)分：政治是重大而普遍性的,，而行政是細(xì)微而技術(shù)性的,。這種制度設(shè)計(jì)的結(jié)果是：在穩(wěn)定性得到了保障的前提下，確保了政府的正常運(yùn)行和公信力,，也遏制了一些任人唯親和追求短期利益,。中國的國情與西方不同，不過這種以角色分離為基礎(chǔ)的公務(wù)員制度有借鑒之處,。
其實(shí)“政事分開”的思路早在1987年就得到認(rèn)可,，中共十三大就提出國家公務(wù)員分為政務(wù)和業(yè)務(wù)兩類。2006年通過的《公務(wù)員法》又規(guī)定“公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì),、特點(diǎn)和管理需要,，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別,�,！钡胤綄用娴墓珓�(wù)員分類改革在深圳市已全面啟動(dòng)。應(yīng)當(dāng)通過構(gòu)建公務(wù)員的權(quán)利保障來確保不同類公務(wù)員的平等地位,。這可參考西方的做法,，比如業(yè)務(wù)類公務(wù)員通過考試錄用或者采取聘用制，發(fā)揮其專業(yè)特長,。
這一改革也具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義,，例如近期有一些公務(wù)員要求漲工資，但因?yàn)椤肮珓?wù)員享有特權(quán)”已成為大眾中流行的感受,。然而現(xiàn)實(shí)中確實(shí)有很多基層公務(wù)員待遇較低,、工作壓力較大，在官場中活得很辛苦,�,；鶎庸珓�(wù)員其實(shí)處于一種困境中。出路當(dāng)然是讓公務(wù)員職務(wù)脫離其強(qiáng)烈的“官性”,，變得與其他職務(wù)沒有貴賤高低之分,，這樣才能讓公務(wù)員話題“脫敏”。與公務(wù)員職務(wù)“正�,；毕喟殡S的重要步驟是,，給予普通公務(wù)員與其他工作者類似的權(quán)利待遇，在待遇標(biāo)準(zhǔn),、升降,、獎(jiǎng)懲等方面都有法可依，鼓勵(lì)他們通過勞動(dòng)法或者專門的公務(wù)員權(quán)益保障法去維權(quán),，享受與其他勞動(dòng)者平等的權(quán)利,。
只有在公務(wù)員脫離“特權(quán)”形象后，公眾對一些高級官員的腐敗才不至于連累普通公務(wù)員,，同時(shí)這也有助于公務(wù)員群體成為促進(jìn)官場風(fēng)氣凈化和民主化的重要力量,，對于構(gòu)建不同權(quán)力之間的制衡和遏制腐敗也意義重大。