上海證券報日前從權(quán)威渠道獲悉,，為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,，保監(jiān)會已起草《關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，計劃在北京、上海,、廣州,、武漢四個城市進行試點,。(3月21日揚子晚報)
隨著老齡化社會的來臨,，社會養(yǎng)老保障制度亟待出臺。現(xiàn)有的基本養(yǎng)老保險存在漏洞,，雖然冠以“養(yǎng)老保險”四字,，卻很難真的靠這份保險來養(yǎng)老，新農(nóng)保,、城居保實際上提供的養(yǎng)老金極低,。到2013年底，新農(nóng)保,、城居保覆蓋人數(shù)達到4.98億人,，其中按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年居民1.38億人，這些老人的月人均養(yǎng)老金僅為81元,，全年不到1000元,，根本不能滿足老年人的基本生活需要，遑論醫(yī)療需要了,。相對高一層次的養(yǎng)老金并軌在今年兩會上給出了時間表,，目前還在準備先試點事項，但是養(yǎng)老壓力可是燃眉之急啊,。
如今擬將出臺的“以房養(yǎng)老”保險的投保人群限定在60歲以上擁有房屋完全獨立產(chǎn)權(quán)的老年人,，是考慮到一些有房屋完全獨立產(chǎn)權(quán)的老年人在養(yǎng)老需要的緊要關(guān)頭有最后的保障。養(yǎng)老和商業(yè)掛鉤很前衛(wèi),，聽起來很不錯,，但是恐怕實際上實行起來效果會很有限。從適宜對象來說,，會選擇“以房養(yǎng)老”的人群可能只是一些子女有自己的房子,，生活水平卻不能顧及老人太多的家庭,，而老人剛好有獨立于子女的房子，就可以將住房抵押與終身年金相結(jié)合,，實現(xiàn)不靠子女也可自己養(yǎng)老,，而且還不會對子女的正常生活有所影響，但這種情況的也并不多,。為什么這么說呢?對于生活徘徊在小康邊緣的家庭,，老人和子女各自擁有一套房的人群有限，兒女成家立業(yè)也需要房子,，父母不可能用抵押房屋來養(yǎng)老，都想給子女留下,。而對于兒女有能力贍養(yǎng)老人的就不需要抵押住房,，沒有能力贍養(yǎng)的子女也不會同意老人把房子抵押了，等到老人終老后,，房子被收,，子女豈不是無家可歸了?況且現(xiàn)在房價比天高，留下房產(chǎn)對于不富有的子女來說就是最大的遺產(chǎn),。因此,，子女和父母在這方面都會達成共識，不到萬不得已決不會以房抵押的,，這種傳統(tǒng)觀念根深蒂固,，推行“以房養(yǎng)老”還要在消除人們擔(dān)憂和疑惑上多做功課，引導(dǎo)人們接受這種新鮮事物,。
再者,，現(xiàn)在設(shè)定的試點城市都是全國經(jīng)濟實力最強的大城市，和小城市不可同日而語,，就算試行結(jié)果發(fā)現(xiàn)很有可行性,，也不能因此一錘定音，最終解決的也只是少數(shù)居民的養(yǎng)老問題,。養(yǎng)老制度要分層次,，也應(yīng)該從最低層次開始逐步完善，目前的社會養(yǎng)老保障制度呈分散狀,、空殼狀,，出臺的養(yǎng)老政策并沒有都落到實處，存在養(yǎng)老等級差別大的弊病,。雖然今年兩會上給出了養(yǎng)老金并軌的時間表,，但是養(yǎng)老金并軌統(tǒng)一后養(yǎng)老金的標準必然會很低，因為政府財政也面臨著巨大的壓力,，屆時,，力求平衡帶來的高壓很有可能迫使養(yǎng)老機制走偏,，再次形成養(yǎng)老危機。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)不能高屋建瓴,，先把現(xiàn)有的養(yǎng)老保險制度辦好,，解決多數(shù)人的養(yǎng)老問題，當(dāng)然,，在涉及少數(shù)群體養(yǎng)老上有良策也是要并行的,。
“以房養(yǎng)老”的經(jīng)營主體保險公司的風(fēng)控難度大，這一創(chuàng)新性商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)還有很長的路要走,，在等待效果期間,，社會保障制度中相對容易掌控的要先行，不能讓養(yǎng)老保險眼巴巴等待,。