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重振資本市場迫在眉睫
2014-03-24   作者:張茉楠(中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員)  來源:每日經(jīng)濟新聞
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  張茉楠

  中國經(jīng)濟已經(jīng)進入平臺轉(zhuǎn)換期和改革深水區(qū),,經(jīng)濟下行壓力依舊較大,,在這樣一個特殊時期,,宏觀政策主要基調(diào)是托底和保穩(wěn),,以避免各類風險疊加導致經(jīng)濟過快“下臺階”,。

  2014年是融資年,,前期債務到期壓力非常大,,并且集中到期,,信用風險和流動性風險加大,,高利率環(huán)境下的“去杠桿”將進一步加大實體經(jīng)濟存量的債務壓力,。特別是近一段時期,有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)商大幅降價,、人民幣匯率大幅下挫,,以及局部地方債/影子銀行資金鏈可能斷裂等風險都對貨幣金融政策提出挑戰(zhàn)。因此,,管控金融風險,,激發(fā)市場活力,必須“穩(wěn)定預期”,、“集聚士氣”,,這其中,資本市場的重大作用不可低估,,做強資本市場是當前迫在眉睫的大事,。

  資本市場一手連著財富創(chuàng)造,一手連著財富分配,。2013年滬指跌幅達到6.95%,,連續(xù)四年“熊冠全球”。而美國道瓊斯指數(shù)2013年大漲26%,日經(jīng)指數(shù)暴漲57%,,對經(jīng)濟復蘇起到了極其重要的作用,。相比之下,A股市場長期低位徘徊,,估值較低,,嚴重打擊市場信心,其股票價格繼續(xù)下跌所產(chǎn)生的“負財富效應”,,不僅對實體經(jīng)濟產(chǎn)生“抽血”作用,,也很大程度上壓制了消費和投資的增長。特別是融資結(jié)構(gòu)扭曲,,金融體系風險向銀行集中,。目前,中國直接融資與間接融資比例嚴重失衡,,間接融資比例過高,,增加了銀行貸款風險,制約了經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)健康地發(fā)展,。

  在今年“兩會”上,,李克強總理的政府工作報告釋放了許多積極的政策信號,以改革穩(wěn)定人心,,以改革化解風險,,以改革煥發(fā)活力成為新一屆政府未來的政策取向。作為一國最為重要金融市場的資本市場,,要想服務好經(jīng)濟增長和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須有賴于自身的繁榮和壯大,。股票市場相對其他市場是最市場化的市場,也是最能對貨幣政策和宏觀經(jīng)濟政策作出迅速反應的市場,。

  從金融-經(jīng)濟相互影響的規(guī)律上看,,資本(股票)市場可以通過貨幣政策傳導機制,聯(lián)系虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟,。貨幣政策的變化能夠通過影響各種金融資產(chǎn)的價格,,尤其是股票的價格來影響實體經(jīng)濟,從而實現(xiàn)貨幣政策的最終目標,。

  因此,中國要想撐起實體經(jīng)濟,,資本市場必須強健繁榮,。筆者建議,在加快推進中國資本市場制度建設的同時,,盡快實施集聚股市人氣,,重振士氣,長短結(jié)合的 “組合拳”,破除中國股市“吸引力之困”,,打通中國經(jīng)濟“任督二脈”,。

  一是進一步完善A股市場的交易和投融資制度,改革股市“T+1”和股指期貨機構(gòu)投資者套保制度,,建議重啟股市“T+0”制度,,減免交易印花稅,大幅降低市場交易成本,,恢復市場交易活力,。

  二是加強投資者利益保護,推進上市公司治理制度,、信息披露制度,、分紅制度、監(jiān)管制度等領(lǐng)域深化改革,,目前,,我國建有余額達200多億元的證券投資者保護基金,但尚未真正發(fā)揮作用,,應盡快拿出具體實施辦法,。

  三是建立股票價格指數(shù)與股市融資規(guī)模掛鉤的機制,加強對股市的宏觀調(diào)控,。擴大股市資金來源,、鼓勵上市公司回購和分紅等方式,為股市財富效應的發(fā)揮提供制度保障,。

  四是落實細化鼓勵各類長期資金投資股票市場的政策措施,。支持證券投資基金、養(yǎng)老基金,、社�,;稹⒈kU基金,、住房公積金,、QFII、RQFII等各類境內(nèi)外長期資金入市,。

  五是在必要時可設立股票平準基金,。平準基金作為一種政策性、領(lǐng)導性資金,,它的市場操作將給其他參與者以明確的引導,。如果平準基金入市,并不需要大規(guī)模的資金就能把市場抬起來,,因為當前市場最缺的是信心,。設立平準基金有先例可循,,上世紀,日本,、韓國,、我國臺灣和香港地區(qū)都曾建立平準基金,以穩(wěn)定金融動蕩期股票市場劇烈波動,,并取得了明顯效果,,A股市場也可仿效建立平準基金,在市場出現(xiàn)大幅震蕩或受到外部沖擊時發(fā)揮 “定海神針”作用,。

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