繼禁止早晚高峰使用“打車(chē)軟件”之后，上海市交港局近日再出狠手，要求嘀嘀打車(chē),、快的打車(chē)與強(qiáng)生,、大眾、錦江,、海博四家出租車(chē)公司電調(diào)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,。這不只是司機(jī)承接軟件約車(chē)業(yè)務(wù)，車(chē)輛頂燈顯示“電調(diào)”那么簡(jiǎn)單,，最重要的變化是,，某些電調(diào)平臺(tái)已開(kāi)始向打車(chē)軟件公司“收租子”，且要求他們“按單數(shù)進(jìn)貢”,。此外,，廣州市禁止打車(chē)軟件自愿加小費(fèi)功能;江蘇蘇州市把打車(chē)軟件統(tǒng)一并入官方系統(tǒng)，乘客,、司機(jī)均不得享受補(bǔ)貼等,。
某些電調(diào)平臺(tái)已開(kāi)始向打車(chē)軟件公司“收租子”，收的什么租?管制“租金”,。經(jīng)濟(jì)學(xué)諾獎(jiǎng)得主斯蒂格勒曾指出,，行政管制利于壟斷企業(yè)，有了行政管制帶來(lái)的壁壘(限制新手?jǐn)D入),，行業(yè)壟斷可以繼續(xù)保留其管制“租金”,。這些電調(diào)平臺(tái)要么是交管部門(mén)直接運(yùn)營(yíng)，要么是大型出租車(chē)公司在運(yùn)營(yíng),，且都有政府投資,。這樣的租金收取，不是基于提供了高質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù),，而是基于行政管制,。同時(shí)，各地交管部門(mén)對(duì)打車(chē)軟件“圍追堵截”,，出臺(tái)五花八門(mén)的政策加以限制,，也涉嫌濫設(shè)行政許可，《行政許可法》第13條明確規(guī)定：“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的”事項(xiàng),，“可以不設(shè)行政許可”,。
此前有人指出，打車(chē)軟件風(fēng)生水起后,，對(duì)于不用軟件的市民——尤其老年市民不公平,。其實(shí)是個(gè)偽問(wèn)題,。必須厘清的一點(diǎn)是,市場(chǎng)所講究的是效率，而非公平,。出租車(chē)司機(jī)也是“理性經(jīng)濟(jì)人”,，他們是“吃時(shí)間飯”的，所患的是空跑,，是堵車(chē);而不會(huì)出現(xiàn)在沒(méi)預(yù)約前提下,，就拒載不跑(或空跑)專等高價(jià)預(yù)約的情形，讓有客可拉的機(jī)會(huì)成本白白沉沒(méi)掉(且還有著被投訴的風(fēng)險(xiǎn)),。再者,，司機(jī)也有著打車(chē)軟件公司“燒錢(qián)”不會(huì)持久的預(yù)期(事實(shí)上，打車(chē)軟件公司的補(bǔ)貼額度也正逐步下調(diào)著),。那么,，在有預(yù)約的前提下，即便乘客出了高價(jià),、給了小費(fèi),，那也是“愿打愿挨”的自由議價(jià)，有什么不可以的呢?打車(chē)軟件“吹皺一池死水”,，鯰魚(yú)效應(yīng)之一,，就是促使一些不用打車(chē)軟件的市民，開(kāi)始用上軟件,，跟上移動(dòng)互聯(lián)信息化時(shí)代的步伐,。
“公平”了這頭，就“公平”不了那頭,，所反映的還是資源供給不足的問(wèn)題,。一方面，在于需花大力氣治理?yè)矶�,，發(fā)展完善城市公共交通系統(tǒng),，以讓高峰擁堵時(shí)段“打車(chē)難”的市民能多有其他替代品可供選擇，而不是非要打車(chē)不可;一方面也還在于放松乃至打破當(dāng)前的出租車(chē)牌照管制,，緩解供需失衡,。(當(dāng)然，若要在高峰擁堵時(shí)段,，促使出租車(chē)多出車(chē),，也還是需遵循“價(jià)高者得”的原則，以價(jià)格信息引導(dǎo)資源的分配),。俗話說(shuō)：“市場(chǎng)講效率,，政府講公平。”這才是各地交管部門(mén)保障公平應(yīng)該的著力點(diǎn)所在,。
對(duì)打車(chē)軟件“圍追堵截”,，不是限制,，就是收編了由電調(diào)平臺(tái)向打車(chē)軟件公司“收租子”,，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)或者排斥競(jìng)爭(zhēng)之后就沒(méi)提升服務(wù)的動(dòng)力，自身的效率低下也就在所難免——此前,，電調(diào)平臺(tái)就因收費(fèi)服務(wù)模式和落后的人工調(diào)度被大多數(shù)用戶所拋棄,。快的打車(chē)相關(guān)人士表示,，單就成本而言,，快的打車(chē)的日訂單量最高時(shí)曾達(dá)到千萬(wàn)級(jí)，如果全由電調(diào)平臺(tái)處理,，假設(shè)一個(gè)客服一天能像超人一樣處理100個(gè)訂單,，那也需要同時(shí)有十萬(wàn)客服在線，有人作形象比喻為：將打車(chē)軟件并入電調(diào)平臺(tái),，就是“讓算盤(pán)管理計(jì)算機(jī)”,。微觀看，是遲滯甚至阻隔了供(司)需(乘)雙方的迅捷對(duì)接;整體上,，更是降低了社會(huì)的運(yùn)行效率,。
十八屆三中全會(huì)公報(bào)提出，要“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”,，亦即由市價(jià)引導(dǎo)資源的配置,。因?yàn)橘Y源稀缺情況下，競(jìng)爭(zhēng)在所難免,，諸種競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則中,，只有市價(jià)不會(huì)導(dǎo)致“租值耗散”。李克強(qiáng)力推“簡(jiǎn)政放權(quán)”,，也就在于要清除權(quán)力尋租,，打破行業(yè)、市場(chǎng)壁壘,。在日前全國(guó)兩會(huì)上,，李克強(qiáng)所做政府工作報(bào)告更指出：要在金融、公用事業(yè)等領(lǐng)域,，向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目,，在更多領(lǐng)域放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。出租車(chē)行業(yè)屬于公共交通系統(tǒng)的一部分,，自也屬公用事業(yè)的范疇,。而各地交管部門(mén)對(duì)打車(chē)軟件的“圍追堵截”，顯然與此相違背。目前工信部已啟動(dòng)針對(duì)打車(chē)軟件的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)情況,、對(duì)出租車(chē)行業(yè)的影響,，以及各地對(duì)打車(chē)軟件所采取的限制措施等的調(diào)查，希望隨后能夠逐步破除出租車(chē)行業(yè)的行政管制,，給打車(chē)軟件營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。