最近，從中央到地方，曬出權(quán)力清單的舉措不斷,。國(guó)務(wù)院在網(wǎng)上公布了60個(gè)部門(mén)1235項(xiàng)審批事項(xiàng)匯總清單，各地也密集推出地方版權(quán)力清單,。“曬單”之后，簡(jiǎn)政放權(quán)能否真正落地，成為人們關(guān)注的問(wèn)題,。
確定權(quán)力清單,，就是給權(quán)力定了邊界,、立了規(guī)矩，清單之外的,，就一律不得實(shí)施審批,。相對(duì)于審批事項(xiàng)數(shù)量上的削減，權(quán)力清單從法治上重構(gòu)了政府和市場(chǎng)的關(guān)系,，讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”,，政府部門(mén)“法無(wú)授權(quán)不可為”,。
也應(yīng)看到，新舉措遭遇的還是老問(wèn)題,。簡(jiǎn)政放權(quán)是一場(chǎng)自我革命,，涉及面廣、觸及利益深,，必然觸動(dòng)一些人的利益“奶酪”,。大權(quán)在握時(shí)，車(chē)馬盈門(mén)人頭攢動(dòng),，一旦簡(jiǎn)政放權(quán),，門(mén)前冷落車(chē)馬稀，這種反差,，帶來(lái)的不只是失落感,，更有利益調(diào)整的陣痛。
現(xiàn)實(shí)中,，為了維護(hù)既得利益,，一些地方和部門(mén)難免使花招、耍手段,，有的放出一些“空權(quán)”“閑權(quán)”,，于是出現(xiàn)了海島城市下放草原經(jīng)營(yíng)許可的怪事;有的邊“松綁”邊加碼，于是有了指定中介組織,、加重吃拿卡要的問(wèn)題,。這說(shuō)明，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),，按權(quán)力清單辦事,，最需要突破利益固化的藩籬。
“自己的刀削不了自己的把兒”,，面對(duì)各種利益羈絆與掣肘,，改革舉措的落地，需要嚴(yán)格的督促問(wèn)責(zé)機(jī)制,，把改革動(dòng)力層層傳導(dǎo)下去,，嚴(yán)防“上動(dòng)下不動(dòng)、頭轉(zhuǎn)身不轉(zhuǎn)”,。更重要的,，是從制度和法治上著力。權(quán)力清單其實(shí)蘊(yùn)含兩個(gè)關(guān)鍵詞,，一是透明,，二是法治。沿著這樣的改革思路，各種審批和收費(fèi)權(quán)限不能“內(nèi)部掌握”而應(yīng)公之于眾,、不能“自定”而應(yīng)“法定”,，權(quán)力運(yùn)行更應(yīng)遵循法治軌道，防止隨意性和“一支筆”,。簡(jiǎn)言之,，就是要依法行政、依法辦事,，這才是清除利益障礙的治本之策,。
曬出權(quán)力清單，也是向社會(huì)表明自我革命,、接受監(jiān)督的決心和誠(chéng)意,。由此看來(lái)，簡(jiǎn)政放權(quán)的質(zhì)量與效果,，應(yīng)與老百姓,、企業(yè)的感受掛鉤;簡(jiǎn)政放權(quán)的深入推進(jìn)，也應(yīng)借助社會(huì)力量,，對(duì)一些部門(mén)的越權(quán)和違法行為進(jìn)行制約,。日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就提出，強(qiáng)化公開(kāi),，引入第三方評(píng)估,，接受人民監(jiān)督。
開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭,，從取消下放行政審批事項(xiàng)到公開(kāi)權(quán)力清單,，政府改革的步伐從未停頓。雖然硬骨頭不好啃,，“奶酪”很難動(dòng),，但只要拿出一抓到底、一往無(wú)前的魄力,，付諸“干一寸勝過(guò)說(shuō)一尺”的行動(dòng),，改革紅利就能持續(xù)釋放，社會(huì)活力也將不斷迸發(fā)出來(lái),。