關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管“口水戰(zhàn)”一直在升級(jí),。
自年后有“叫停余額寶”的聲音出來(lái)后，學(xué)界,、企業(yè)界,、監(jiān)管層就一直在爭(zhēng)論：是否將互聯(lián)網(wǎng)金融納入監(jiān)管,。
這種聲音在兩會(huì)召開之際達(dá)到一個(gè)小高潮。記者透過(guò)采訪了解到,，兩會(huì)期間,，金融界90%以上的代表委員紛紛通過(guò)各種渠道傳遞聲音：希望加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管。但3月4日,，央行行長(zhǎng)周小川在兩會(huì)間隙明確表態(tài),，“對(duì)于余額寶等金融產(chǎn)品肯定不會(huì)取締，并鼓勵(lì)和支持這種創(chuàng)新,，但部門之間的協(xié)調(diào)監(jiān)管需要加強(qiáng),。”
但是,，就在眾多互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)企業(yè)手舞足蹈之時(shí),，3月14日，問(wèn)題又出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn),。當(dāng)天,，央行要求暫停二維碼(條碼)支付、虛擬信用卡等支付業(yè)務(wù)和產(chǎn)品,，稱相關(guān)支付產(chǎn)品安全性有待完善,。結(jié)合央行下發(fā)《支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》草案征求意見稿，對(duì)于“擬要求個(gè)人支付賬戶轉(zhuǎn)賬單筆不超1000元,，年累計(jì)不超1萬(wàn)元”的規(guī)定,，業(yè)界稱，互聯(lián)網(wǎng)金融的“倒春寒”來(lái)臨,，“限額過(guò)于嚴(yán)格,，對(duì)第三方支付行業(yè)或?qū)a(chǎn)生深遠(yuǎn)影響”等等。
可謂一波未平一波又起,。3月17日下午,，央行條法司在京召集騰訊、阿里,、百度,、宜信等涉水金融的互聯(lián)網(wǎng)公司舉行會(huì)議，討論關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管,。3月18日,，中國(guó)人民銀行(行情
專區(qū))主管的中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)蔡洪波在中國(guó)支付體系發(fā)展高層論壇上表示，互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新需要引起足夠重視,，其背后如果不能防范較大的風(fēng)險(xiǎn),，是帶有缺陷的創(chuàng)新。蔡洪波強(qiáng)調(diào),，對(duì)于金融監(jiān)管,，只要業(yè)務(wù)相同,，原則上就應(yīng)該執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，包括線上線下監(jiān)管原則也應(yīng)該一致,。
“口水戰(zhàn)”依然沒有結(jié)束,。與蔡洪波的觀點(diǎn)針鋒相對(duì)的是，同樣在這次會(huì)議上,，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行(行情 股吧
買賣點(diǎn))業(yè)研究中心主任郭田勇則對(duì)上述說(shuō)法提出質(zhì)疑：“毫無(wú)疑問(wèn),，監(jiān)管層是出于防控風(fēng)險(xiǎn)的角度暫定這一辦法，但這樣的標(biāo)準(zhǔn)究竟有何根據(jù),，對(duì)所有第三方支付企業(yè)一刀切是否合適,，這種風(fēng)險(xiǎn)是否一定會(huì)帶來(lái)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，則無(wú)從而知,�,！惫镉抡J(rèn)為，監(jiān)管層在出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的管理措施時(shí),，應(yīng)該在創(chuàng)新本身的風(fēng)險(xiǎn)和消費(fèi)者的利益之間找到平衡,。
直到3月19日下午，金融圈依然有傳聞稱,，央行行長(zhǎng)劉仕余于當(dāng)天下午召集了部分人員就互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行座談,。
記者還注意到，爭(zhēng)論的核心在于如下幾點(diǎn)：一是說(shuō)余額寶投資存款應(yīng)受存款準(zhǔn)備金管理,。二是說(shuō)余額寶抬高市場(chǎng)利率,。三是說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品衍生出了客戶的支付安全問(wèn)題。
提出“余額寶投資存款應(yīng)受存款準(zhǔn)備金管理”的人士中,，以央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛松成為代表,，堅(jiān)決指出余額寶投資存款應(yīng)受存款準(zhǔn)備金管理。其邏輯是余額寶本質(zhì)上是貨幣市場(chǎng)基金,，不受存款準(zhǔn)備金管理是余額寶獲取高收益的重要原因,，余額寶等互聯(lián)網(wǎng)貨幣市場(chǎng)基金利用互聯(lián)網(wǎng)便捷高效的技術(shù)特性和強(qiáng)大的滲透能力，推動(dòng)了傳統(tǒng)金融行業(yè)(行情
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買賣點(diǎn))的市場(chǎng)化,，有助于實(shí)現(xiàn)“普惠金融”的理念，但所有的金融業(yè)務(wù)都應(yīng)遵循統(tǒng)一監(jiān)管的原則,，這樣才能保證市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),，防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)金融體系的安全穩(wěn)健和有效運(yùn)行,。
對(duì)此,，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武教授則直截了當(dāng)予以抨擊：余額寶投資存款不應(yīng)受存款準(zhǔn)備金限制。
對(duì)于“余額寶抬高市場(chǎng)利率”說(shuō)法,，財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀直接給予了回復(fù),，“說(shuō)余額寶抬高市場(chǎng)利率,，這是因果不分。因?yàn)殂y行拆借利率高,，所以余額寶才介入銀行拆借市場(chǎng),，銀行拆借利率本來(lái)就高，余額寶資金進(jìn)入后,，反而壓低了拆借利率,，怎么能說(shuō)抬高了市場(chǎng)利率呢?”
至于“互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品衍生出了客戶的支付安全問(wèn)題”的說(shuō)法，民間的看法是“此舉是對(duì)創(chuàng)新的扼殺,、是對(duì)守舊的保護(hù),，有違‘法無(wú)授權(quán)不可為’市場(chǎng)監(jiān)管準(zhǔn)則�,！�
中金銀行業(yè)分析團(tuán)隊(duì)對(duì)此的解讀是：關(guān)于二維碼支付,，被暫停的不只是支付寶，所有第三方支付的介于線上和線下之間的支付方式都將受到影響,，主要是動(dòng)了銀聯(lián)的奶酪是主因,。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究中心主任黃震教授也認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融并非都是“無(wú)準(zhǔn)入門檻,、無(wú)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、無(wú)主管機(jī)構(gòu)”的“三無(wú)”行業(yè)�,！耙杂囝~寶為例,，它有無(wú)縫連接的三段，每一段都有法律規(guī)范：第一段是支付寶,，受央行規(guī)范;第二,、第三段是到貨幣基金、跟商業(yè)銀行簽署存款協(xié)議,，分別有證監(jiān)會(huì),、銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管。學(xué)者首先要了解互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品,，避免出洋相,。”
為此,，黃震呼吁,，政府部門現(xiàn)階段要做的是“呵護(hù)、寬容互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新空間,，不應(yīng)一錘子打死”,。
中國(guó)銀行外部監(jiān)事梅興保也認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)金融是一種新興業(yè)態(tài)，我們要鼓勵(lì)創(chuàng)新,，用包容的心態(tài)和創(chuàng)新的思維來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo),。”梅興保說(shuō),，互聯(lián)網(wǎng)金融其實(shí)是普惠金融的一種,。“社會(huì)發(fā)展到今天,，全民理財(cái)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨,，監(jiān)管部門應(yīng)積極地觀察引導(dǎo)，在看不準(zhǔn)的情況下先定些原則性的規(guī)范和制度,，允許互聯(lián)網(wǎng)金融先慢慢發(fā)展,，在發(fā)展中逐步規(guī)范�,！�