地大物博,,地廣人稀,,這兩個(gè)詞語形容澳大利亞都相當(dāng)貼切。這個(gè)國土面積排名世界第六的國家,,人口才剛剛越過2300萬關(guān)口,,只是一個(gè)中國大城市北京或上海的規(guī)模,。在大量出售鐵礦石之前,澳大利亞便以“騎在羊背上的國家”著稱,,畜牧業(yè)一直是其強(qiáng)項(xiàng),。而隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,抗旱節(jié)水糧食作物品種的開發(fā),,澳大利亞農(nóng)業(yè)也異軍突起,,成為糧食生產(chǎn)和出口大國,其糧食產(chǎn)量足以供應(yīng)6000萬人口,。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》旗下研究機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)家信息部在不久前發(fā)布的一份最新報(bào)告中指出,,以澳大利亞農(nóng)業(yè)方面的實(shí)力,可以在保證亞洲糧食安全方面發(fā)揮更大作用,,而且澳大利亞本身也可以從中受益。
這份題為《為亞太提供食物——澳大利亞在地區(qū)糧食安全中的作用》的報(bào)告是經(jīng)濟(jì)學(xué)家信息部在杜邦公司贊助下完成的,。其實(shí)這份報(bào)告提出的命題早已在澳大利亞的媒體中得到廣泛討論,,報(bào)告不過是以科學(xué)的方法、扎實(shí)的數(shù)據(jù)得出了一個(gè)人們心中已經(jīng)達(dá)成的共識(shí),。當(dāng)然,,科學(xué)的報(bào)告應(yīng)該能夠更加堅(jiān)定政府向亞太進(jìn)軍的決心,也為澳大利亞農(nóng)民描繪了一幅光明的前景,。
不過,,這份報(bào)告同時(shí)也對(duì)澳大利亞政府和農(nóng)業(yè)界發(fā)出了提醒的聲音,雖然澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)軍亞洲新興國家市場特別是中國市場擁有天時(shí),、地利,,但人的努力仍不能或缺。
所謂天時(shí)和地利指的是澳大利亞地理位置處于亞太地區(qū),,坐擁太平洋和印度洋兩大水域,。太平洋沿岸的中國和印度洋沿岸的印度,都正值經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段,,都是人口大國,,未來面臨中等收入人口增加、對(duì)食品質(zhì)量要求越來越高的情況,,雖然兩國也都是農(nóng)業(yè)大國,,并致力于糧食自給,但對(duì)于相對(duì)高端的農(nóng)產(chǎn)品的需求,,本國無力滿足,,這就為澳大利亞留下了近水樓臺(tái)先得月的便利。
報(bào)告顯示,,到2030年,,整個(gè)發(fā)展中國家的人均糧食消費(fèi)將增加79%,,在中國和南亞,人均食品消費(fèi)將增加一倍,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家信息部假設(shè)了兩種經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,。正常速度下,到2030年,,澳大利亞所有食品出口的59%都將去往中國,;在經(jīng)濟(jì)增速較慢的情況下,這一比例仍將達(dá)到42%,。
這幅圖景當(dāng)然具有極大誘惑力,。不過,如果僅靠天時(shí),、地利,,缺少人的努力,送到眼前的機(jī)會(huì)也會(huì)丟失,。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家信息部的專家看來,,澳大利亞農(nóng)業(yè)整體實(shí)力強(qiáng)勁,但一個(gè)最大的問題是因天氣原因產(chǎn)量波動(dòng)太大,。政府必須支持農(nóng)業(yè)科研,,加大和鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資,才能減小波動(dòng),,穩(wěn)定產(chǎn)量,。
而由于進(jìn)口糧食和食品的增加,原本十分強(qiáng)調(diào)糧食自給的國家,,其自給率會(huì)有所下降,。比如,報(bào)告預(yù)計(jì),,到2030年,,中國的糧食自給率將從97%下降到87%。報(bào)告估計(jì),,這將在這些國家內(nèi)部引發(fā)相當(dāng)大的爭議和討論,,也會(huì)激發(fā)起保護(hù)主義色彩的言論。不過,,報(bào)告認(rèn)為,,保證糧食安全、實(shí)現(xiàn)糧食自給有兩個(gè)途徑,,一是保護(hù)主義,,對(duì)本國農(nóng)業(yè)實(shí)施高額補(bǔ)貼;另一個(gè)是開放式的,,靠增加投資,,提高科研水平,,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。而后一種途徑更應(yīng)成為不論是糧食進(jìn)口國還是出口國的選擇,。
澳大利亞與中國的自由貿(mào)易區(qū)談判已經(jīng)進(jìn)入到關(guān)鍵階段,。這一談判從2005年就已開始,農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)一起,,成為澳方非�,?粗氐念I(lǐng)域,澳方急切希望靠雙邊的自由貿(mào)易協(xié)定打開中國這個(gè)巨大市場的大門,。
澳大利亞總理托尼·阿博特去年贏得選舉上臺(tái)執(zhí)政,,沒過多久就發(fā)出要在12個(gè)月之內(nèi)“搞定”澳中自貿(mào)協(xié)定的“豪言壯語”。澳大利亞媒體批評(píng)他沒有經(jīng)驗(yàn),,談判還在進(jìn)行中就把自己的時(shí)間表全盤交給了對(duì)手,。而今年剛剛結(jié)束的中國兩會(huì)上,國務(wù)院總理李克強(qiáng)的政府工作報(bào)告里提及,,要加快與澳大利亞的自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程,,而且將其列為2014年“開創(chuàng)高水平對(duì)外開放新局面”的重要舉措之一,算是給澳方吃了一枚定心丸,。
如果達(dá)成自貿(mào)協(xié)定,澳大利亞的奶粉,、牛肉,、水果等質(zhì)量上乘、食用放心的農(nóng)產(chǎn)品將能夠零關(guān)稅地進(jìn)入到中國市場,,出現(xiàn)在更多普通中國人家庭的餐桌上,。對(duì)于這一天,澳大利亞的農(nóng)民們一直期待著……