據(jù)媒體報道,，曾經(jīng)是浙江奉化最大房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的浙江興潤置業(yè)投資有限公司因為資金鏈斷裂而轟然倒塌,，留下了超過35億元的巨額債務(wù)，其中銀行欠貸就達到了24億元,，涉及十多家銀行,。
據(jù)消息人士透露，奉化市政府在興潤置業(yè)銀行貸款這塊資產(chǎn)的處理上,，將托盤70%,，其余由銀行核銷，以降低區(qū)域不良率,。雖然此信息尚未得到當(dāng)?shù)卣淖C實,。但是，從這些年來地方政府處理此類案件的情況看,，政府為出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險的企業(yè)托盤,，也是屢見不鮮。最典型的莫過于江西賽維和無錫尚德了,，如果不是當(dāng)?shù)卣斜P,，很多銀行都將面臨嚴重風(fēng)險。
事實上,，政府為企業(yè)托盤,，其實是一種極不正常、甚至可以說是極壞的現(xiàn)象,。一方面,，它嚴重干擾了市場對資源配置的作用發(fā)揮，影響了企業(yè)成為真正的市場經(jīng)濟主體,；另一方面,，損害了其他企業(yè)的利益。特別是用財政資金為破產(chǎn)企業(yè)托盤的方式，更是將企業(yè)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給了其他納稅人,，嚴重影響了市場公平,。
那么，為什么明知與市場規(guī)則不符,、明知破壞了市場公平,，政府還要這樣做呢？道理也很簡單,。因為,，這些曾經(jīng)輝煌過的企業(yè)，不僅債務(wù)規(guī)模巨大,，涉及的銀行很多,，而且大多與當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)建立了互保關(guān)系。一旦按照破產(chǎn)法要求處理,，就極有可能引起連鎖反應(yīng),，使當(dāng)?shù)氐慕鹑谏鷳B(tài)環(huán)境急劇惡化，并直接影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定,。而這恰恰是地方政府的最大軟肋,。
問題在于，如果政府一起堅持為企業(yè)托盤,，那么,，無論是銀行還是企業(yè)，就永遠不會按照市場規(guī)律辦事,，也永遠不會具有強烈的市場意識和法制意識,。顯然，這是十分矛盾的事,。
事實也是如此,，銀行在信貸資金投放過程中，其實并不是不清楚這樣放貸的風(fēng)險,。但是,，由于地方政府在處理企業(yè)破產(chǎn)問題上，只要債務(wù)數(shù)額較大,、涉及銀行較多,、企業(yè)間的互保現(xiàn)象比較嚴重,，地方政府就一定會采取托盤措施,，為銀行的風(fēng)險買單,。久而久之,，這也就成了地方最容易被銀行突破的軟肋。
不僅如此，很多企業(yè)在看到政府經(jīng)常為出了風(fēng)險的企業(yè)托盤,、買單后,，也慢慢地掌握了一條規(guī)律，那就是要闖“禍”,，就闖得大一些,，最好是能夠與其他企業(yè)形成范圍極的互保關(guān)系。一旦這樣的債務(wù)鏈和債務(wù)結(jié)構(gòu)形成,，就不怕在出了風(fēng)險以后,，政府不為其托盤和買單。相反,，如果不出風(fēng)險,，利益則可以全部最好企業(yè)所有。
這種完全被扭曲的關(guān)系,，無疑與十八屆三中全會決定是不相符的,，也是不利于市場對資源配置決定性作用的發(fā)揮的。只要政府不松手放權(quán),，企業(yè)就不可能成為真正的市場主體,，市場也不可能對資源配置起決定性作用。自然,，對企業(yè)出現(xiàn)的債務(wù)風(fēng)險,，也完全可以不管。所要管的,，就是企業(yè)破產(chǎn)以后員工的就業(yè)以及社會保障問題,。所以，對政府動輒為企業(yè)托盤的問題,，必須予以規(guī)范,。
對企業(yè)來說，凡是圍著市長而不是市場轉(zhuǎn)的企業(yè),，是沒有生命力的,。自然，在出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險時,，也不應(yīng)當(dāng)由政府來托盤和買單,，而應(yīng)當(dāng)按照破產(chǎn)法及其相關(guān)法律要求，依據(jù)債權(quán)債務(wù)狀況,，對債權(quán)人予以補償,。不夠的，由債權(quán)人自行承擔(dān),。只有這樣,，才是最符合市場經(jīng)濟要求的,。
而對銀行和其他債權(quán)人來說，既然敢給企業(yè)貸款,、敢向企業(yè)提供原材料等商品,，也就應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險和效益緊緊聯(lián)系在一起，企業(yè)情況好時,，和企業(yè)一起利益共享,。反之，則和企業(yè)一樣承擔(dān)風(fēng)險,，而不是依據(jù)自身的強勢,，迫使地方政府為企業(yè)托盤和買單。這樣的做法,，是完全不符合市場經(jīng)濟要求的,，也是很不正常的。