|
據(jù)報道，國務(wù)院已要求國土部在2014年6月底前出臺《不動產(chǎn)登記條例》,。值得一提的是,，不動產(chǎn)登記中最為核心的全國個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作2010年就已經(jīng)啟動，但進(jìn)展并不順利,。中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌此前表示,，利益集團(tuán)的阻力是一大原因。住建部部長姜偉新曾經(jīng)在一次內(nèi)部會議上坦承,，住房信息聯(lián)網(wǎng)比預(yù)想中要難得多,。(《新京報》)
雖然住房信息聯(lián)網(wǎng)在緩慢的推進(jìn)中，取得了一定的成效,，但利益集團(tuán)的阻力之大,，也可以從聯(lián)網(wǎng)工程的屢屢擱淺不難看出,，以至于主管機(jī)構(gòu)所定的時間表，最后都大多流產(chǎn),。
在現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記中,，住房信息聯(lián)網(wǎng)恐怕是技術(shù)阻力最小的一個方面。然而,，最初的40個重點(diǎn)城市的個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)就歷時兩年之多,，而住建部預(yù)先設(shè)計的2013年6月底住房信息聯(lián)網(wǎng)工程擴(kuò)展到500個城市，現(xiàn)在看來也是遙不可及的目標(biāo),。值得注意的一個現(xiàn)象是,，2013年，頻發(fā)的“涉房腐敗”案件,，讓社會各界對個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的“反腐屬性”寄望頗高,。然而為了打消相關(guān)方面的顧慮，住建部和地方政府簽署了“安全協(xié)議”,，明確查詢權(quán)屬于地方政府,，查詢結(jié)果不作為法院判決或行政執(zhí)法證據(jù)。
不過,，即便采取了“簽安全協(xié)議換聯(lián)網(wǎng)”的措施,，這項工作依然舉步維艱，也讓外界看到了改革之難,。因為相比較于官員財產(chǎn)公開,、收入分配改革等更為復(fù)雜的改革，如果連相對簡單的住房聯(lián)網(wǎng)都無以順利推進(jìn),，還需要各種承諾與好處,，才最終實現(xiàn)“打折扣”的完成，那么其他改革也可能變成一種角力與妥協(xié)的過程,，最后的成果也與公眾預(yù)期大相徑庭,。
中央領(lǐng)導(dǎo)一再強(qiáng)調(diào)，不改革就沒有出路,，現(xiàn)在改革已進(jìn)入深水區(qū),，要闖險灘，必須義無反顧,、奮力向前,，敢于打破固有利益格局。改革的主導(dǎo)權(quán)在決策者手中,，當(dāng)改革涉及自身利益之時,，改革的推進(jìn)就勢必異常艱難。時下的改革動力，外有余而內(nèi)不足,。如何打破源于改革內(nèi)部的阻力,，真正激活其應(yīng)有的改革動力，需要拿出一些實質(zhì)性的舉措,。否則,，日益折損的公信也會降低社會改革的熱情，并動搖全社會期盼改革的信心,。
要使改革不成為空話,，就必須明確相應(yīng)的時間表和路線圖，并以剛性的問責(zé)機(jī)制作為輔助手段,。改革有巨大的內(nèi)生動力才能激活和引導(dǎo)外生動力,，從而進(jìn)一步促進(jìn)整體性的良性互動。而如何提升改革動力,，住房信息聯(lián)網(wǎng)就是一張最好的試紙,。
|