|
希臘與其國際債權(quán)人在救助計(jì)劃談判上似乎又一次陷入僵局,。經(jīng)歷半年口水戰(zhàn)后,，雙方依然在一些老問題上糾纏不休，未能在此前設(shè)定的最終期限3月10日歐元集團(tuán)會(huì)議召開之前達(dá)成協(xié)議,。這意味著希臘獲得下一筆援助貸款的時(shí)間可能推遲,。
盡管歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織對(duì)希臘的國際救助貸款進(jìn)程審查從去年9月就已開始,，但談判進(jìn)程一再停滯,，直到兩周前，“三駕馬車”才終于重返希臘繼續(xù)評(píng)估工作,。希臘財(cái)長斯托納拉斯10日表示,，談判重啟后已取得了一些進(jìn)展，但雙方在有關(guān)財(cái)政,、銀行業(yè)和改革等許多方面仍然存在分歧。他敦促雙方盡早結(jié)束就希臘最新援助計(jì)劃審查的談判,。
斯托納拉斯的急切呼吁事出有因,。自2010年以來，希臘已簽署總計(jì)2400億歐元的兩輪國際救助貸款協(xié)議,，目前尚有101億歐元未償付救助資金可支付給希臘,，但從去年年中開始，救助貸款就一拖再拖,、遲遲未發(fā),。加之希臘在5月份將有兩筆總額約102億歐元的債券到期，因此急需“三駕馬車”的下一筆救助貸款來償付這兩筆債務(wù),。
然而,，在審查工作的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求方面絲毫不含糊的國際債權(quán)人顯然要讓等著救急的希臘失望了。雖然希臘一再保證自己嚴(yán)格遵守了貸款協(xié)議的要求,，但恐怕難以讓鐵面無私的“三駕馬車”買賬,。
在此次談判中，雙方爭執(zhí)的一大焦點(diǎn)是希臘的銀行業(yè)資本缺口,。希臘央行日前發(fā)布?jí)毫y試報(bào)告顯示,，該國具有系統(tǒng)重要性的四大銀行總共需要64億歐元資本，但“三駕馬車”認(rèn)為該報(bào)告結(jié)果過于樂觀,，希臘銀行業(yè)的資金缺口應(yīng)在80億到90億歐元,，遠(yuǎn)高于希臘央行的數(shù)據(jù)。就是在這個(gè)問題上未能達(dá)成共識(shí),，“三駕馬車”隨即表示,，將無限期擱置與希臘的談判工作,。
考慮到希臘銀行業(yè)不斷攀升的不良貸款率，“三駕馬車”的擔(dān)憂不無道理,。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退的困境里和財(cái)政緊縮措施的負(fù)面影響下,，希臘銀行業(yè)改革舉步維艱，不少銀行的資產(chǎn)配置狀況不斷惡化,。有數(shù)據(jù)顯示,，目前希臘銀行體系不良貸款率高達(dá)20%，并且這一數(shù)據(jù)還未將希臘銀行業(yè)持有的大量希臘國債計(jì)算在內(nèi),。此前就有專家指出,，不良貸款率居高難下，可能會(huì)令希臘資本重組計(jì)劃所需資金大過之前的估算,，甚至引發(fā)希臘是否需要第三輪救助的質(zhì)疑和擔(dān)憂,。
希臘的財(cái)政狀況也依然脆弱。作為救助條件之一,，希臘近年來實(shí)行了減薪,、增稅、出售資產(chǎn)等財(cái)政整頓措施,，取得了一定成效,。希臘總理薩馬拉斯日前稱，希臘在2013年的基本預(yù)算盈余(除債務(wù)成本之外的預(yù)算盈余)超過15億歐元,，是該國10多年來首次實(shí)現(xiàn)基本盈余,。不過，歐盟的一些官員對(duì)希臘預(yù)估的這一盈余數(shù)據(jù)表示質(zhì)疑,。況且,，即便存在盈余，也主要?dú)w功于政府采取的緊縮措施和國際救助,，而不是建立在經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)上的收入增加,。還有報(bào)道稱，預(yù)計(jì)希臘2014年和2015年仍將存在20億到30億歐元的財(cái)政缺口,。此外,，希臘仍未擺脫債臺(tái)高筑的局面，其債務(wù)水平仍然居高不下,，未償付債務(wù)總額占GDP170%以上,，為歐盟60%上限的近3倍。
另一方面,，結(jié)構(gòu)性改革不力也是讓國際債權(quán)人感到不滿的原因之一,。過去幾年，希臘通過了諸多改革計(jì)劃,，但改革的范圍有限,，很多改革計(jì)劃沒有得到實(shí)施,，就業(yè)市場整頓和國有資產(chǎn)私有化等結(jié)構(gòu)改革力度尚顯不足。最新數(shù)據(jù)顯示,，希臘的失業(yè)率高達(dá)27.5%,，仍維持在紀(jì)錄高位附近。
有鑒于希臘各方面的復(fù)雜情況,，“三駕馬車”的評(píng)估結(jié)果在短期內(nèi)仍將是未知數(shù),。根據(jù)歐盟此前聲明，希臘若實(shí)現(xiàn)基本預(yù)算盈余,，將可獲得援助以減輕債務(wù)負(fù)擔(dān),。歐盟統(tǒng)計(jì)局將于4月底發(fā)布各成員國的預(yù)算數(shù)據(jù)，在此之前國際債權(quán)人應(yīng)該不會(huì)過早作出決定,。如此看來,，目前還不能排除希臘與國際債權(quán)人的談判轉(zhuǎn)變?yōu)殚L線作戰(zhàn)的可能性。
|