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深挖中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力
2014-03-13   作者:全國(guó)政協(xié)委員 林毅夫  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  對(duì)2014年的世界經(jīng)濟(jì)前景,,國(guó)際上不乏樂觀聲音,,而對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)則是悲觀論調(diào)居多。在新的一年,,我國(guó)應(yīng)該有長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的外部沖擊的心理準(zhǔn)備,,也應(yīng)該樹立起依靠全面深化改革促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的信心,。
  自2010年第一季度以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下滑,,2010年至2013年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為10.4%,、9.3%、7.8%,、7.7%,,國(guó)外不少評(píng)論家認(rèn)為這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性因素造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可持續(xù)所致,唱衰中國(guó)之聲因此再度此起彼伏,。但是,,稍加分析不難發(fā)現(xiàn),這既有我國(guó)主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)的因素,,也有國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期的外因,。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中,出口被發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力拖慢,,投資則因上一輪反周期刺激的項(xiàng)目基本完成而放慢了腳步,,只有國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)還較正常,,增長(zhǎng)速度慢于改革開放以來(lái)達(dá)到的年均9.8%實(shí)屬正常,。
  2014年,外需仍將相對(duì)疲軟,,但在我國(guó),,不論地下鐵路、污水處理,、環(huán)境保護(hù)還是產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面都還有大量的投資空間,,這些項(xiàng)目都有很高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)回報(bào)率。用好我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展差距的后發(fā)優(yōu)勢(shì),、政府相對(duì)健康的財(cái)政空間以及充足的民間儲(chǔ)蓄和外匯儲(chǔ)備來(lái)啟動(dòng)內(nèi)需,,我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里應(yīng)可保持7%至8%的中高速增長(zhǎng)。
  我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟須關(guān)注的收入分配擴(kuò)大和腐敗等現(xiàn)象則是由于雙軌制改革所保留的一些扭曲所致,。上世紀(jì)八九十年代改革開放伊始,,我國(guó)仍然是一個(gè)低收入國(guó)家,資本極端短缺,,為了保護(hù)補(bǔ)貼違反比較優(yōu)勢(shì),、缺乏自生能力的資本密集型大型國(guó)有企業(yè)的生存,,而保留了金融和資源等要素價(jià)格的扭曲,這種保護(hù)在當(dāng)時(shí)是“雪中送炭”,,但今天我國(guó)已經(jīng)是一個(gè)中等偏上收入的國(guó)家,,絕大多數(shù)資本密集型的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)符合我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),繼續(xù)給予補(bǔ)貼則成為多余的“錦上添花”,。中共十八屆三中全會(huì)決定全面深化改革,,提出讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,就是要把要素市場(chǎng)上殘存的扭曲消除掉,,讓非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)都成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,,平等使用各種生產(chǎn)要素,公平公開公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),,同等受到法律保護(hù),,以共同挖掘我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。
  發(fā)達(dá)國(guó)家未能真正推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,,根本原因就在于那些改革需要降低工資福利,,會(huì)有短期收縮效應(yīng),可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)放緩,、失業(yè)進(jìn)一步增加,,政治上沒有能力凝聚共識(shí)推行必要改革,總是依靠寬松的貨幣政策“輸血”避免經(jīng)濟(jì)一再觸底,。但他們都清楚,,如果不推行結(jié)構(gòu)性改革,就不能真正恢復(fù)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,。展望未來(lái),,結(jié)構(gòu)性改革必將成為世界性的命題,我國(guó)已經(jīng)規(guī)劃好了改革的藍(lán)圖,,執(zhí)行到位,,我國(guó)就能夠走在世界前頭。
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