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李克強總理在政府工作報告中明確提出，要“出重拳強化污染防治,，堅決向污染宣戰(zhàn),。”我國環(huán)境保護和治理污染的重心在城市,，特別是中心城市,，而相對忽視了廣大的農村。其實,，我國農村最需要環(huán)境保護,、環(huán)境治理和生態(tài)建設。
原因如下：第一,，我們一再強調要從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞,，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。這個源頭就在我國廣大的農村，而城市基本上處于污染鏈條的下游和末端,。并且我國農村環(huán)境生態(tài)問題最嚴重,、最突出。垃圾靠風刮,、污水靠蒸發(fā),，是不少地區(qū)農村環(huán)境的真實寫照。據測算,，全國農村每年產生生活污水約80億噸,，生活垃圾約1.2億噸，每年畜禽糞便排放總量達25億噸,。另據統(tǒng)計,，我國化肥和農藥的施用量已居世界之首。按播種面積計算,，化肥施用量遠遠超過發(fā)達國家設置的安全上限,。化肥,、農藥施用強度高,，流失量大�,；�,、農藥和農膜的使用，使耕地和地下水受到了大面積污染,。農藥殘留,，重金屬超標，已制約農產品質量的提高,�,；世寐实停魇矢�,，不僅導致農田土壤污染,，還通過農田徑流造成了對水體的有機污染和富營養(yǎng)化污染，甚至地下水污染和空氣污染,�,；屎娃r藥這兩類污染已經使我國東部地區(qū)的水環(huán)境污染從常規(guī)的點源污染物轉向面源與點源結合的復合污染。同時,，城市工業(yè)向城外,、向農村轉移，其中不乏污染型工業(yè),，使得工業(yè)污染向農村轉移趨勢加劇,，一些城郊接合部成為城市生活垃圾及工業(yè)廢渣的堆放地,。大量掠奪式的采石開礦、挖河取沙,、毀田取土,、陡坡墾殖、圍湖造田,、毀林開荒等行為,，使很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴重損害。所以農村地區(qū)已成為我國土壤,、水資源、農產品食品乃至大氣等的重要污染源,。
第二,，我國絕大多數人口生活在農村，農村人口數量最多,，分布最廣,。農村環(huán)境污染最直接、最突出的影響是對農民健康的危害,。由于我國對農村環(huán)境污染治理和治理不力,，環(huán)境污染不僅迅速將“小污”變?yōu)椤按笪邸保乙呀浺颉靶∥邸倍伞按蠛Α�,，給作為弱勢產業(yè)的農業(yè)和廣大農民帶來了顯著的負面影響：中國農村有3億多人喝不上干凈的水,，其中超過60%是由于非自然因素導致的飲用水源水質不達標；中國農村人口中與水環(huán)境污染密切相關的惡性腫瘤死亡率逐步上升,。農村環(huán)境污染也已經影響到生產要素的供給,，尤以水污染和土壤污染的影響為重。
第三,，城市與鄉(xiāng)村居民共有一個家園,，共享一片藍天，作為我國土壤,、水資源,、農產品食品乃至大氣等污染的源頭，農村生態(tài)環(huán)境的惡化必然影響到城鄉(xiāng)所有居民的生活環(huán)境,，影響整個國家經濟的可持續(xù)發(fā)展,。
因此，我強烈呼吁,，將我國環(huán)境保護和污染治理的重心向農村轉移,。加強農村地區(qū)的環(huán)境保護、環(huán)境治理和生態(tài)建設,，中央層面應將農村生態(tài)環(huán)境保護放在和城市環(huán)保同等重要的地位,，納入全國環(huán)保和生態(tài)建設的總體規(guī)劃并作為實施的重點,；各級黨委和政府應從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，切實加強對農村生態(tài)環(huán)境建設的領導,，把農村生態(tài)環(huán)境保護建設工作納入各級政府的重要議事日程,。
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