兩會開幕,千里之外的香港輿論格外重視,。會前有關(guān)指標(biāo),、政策的猜測和分析就不絕于耳,李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告一出,,當(dāng)即成為解讀重點(diǎn),,多家媒體都是辟出多個(gè)專版,條分縷析,詳加研判,。就經(jīng)濟(jì)話題而言,,總括起來香港媒體議論最多的一是增長指標(biāo),二是改革舉措,。
7.5%,,政府工作報(bào)告中明確提出的這個(gè)指標(biāo)是有些超出業(yè)界預(yù)料的。原來大家都以為,,在經(jīng)濟(jì)下行壓力增強(qiáng),、改革力度加大、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境看不到改善空間的形勢下,,主政者會給自己留下一個(gè)較寬松的施政空間和改革環(huán)境,,會定一個(gè)有彈性的增長區(qū)間。這次增長目標(biāo)一出,,議論蜂起,。
有港媒評論說,“考慮到改革議程和環(huán)保制約,,今年7.5%的增長目標(biāo)‘有點(diǎn)激進(jìn)’,,由于改革逐步進(jìn)入‘深水區(qū)’,在新舊發(fā)展矛盾交織下,,要實(shí)現(xiàn)所定的增長預(yù)期目標(biāo),,看來會遇到較去年更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)�,!痹诟勖娇磥�,,由于改革紅利無法短期內(nèi)源源實(shí)現(xiàn),而過去粗放發(fā)展過程中所積累的深層次矛盾卻集中釋放,;加上結(jié)構(gòu)若要有效改革,,必須把投資增速降下來,這些發(fā)展制約,,使得今年GDP增速即使能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),恐怕也未必能夠一帆風(fēng)順,�,!�
有分析則更看重“7.5%”這個(gè)目標(biāo)所蘊(yùn)含的“信號”意義:“目標(biāo)雖與去年維持不變,但背后有玄機(jī),,今年是‘預(yù)定目標(biāo)’,,主要是向市場發(fā)出穩(wěn)定訊號,為改革預(yù)留空間,�,!薄敖衲甓ㄔ�7.5%水平,意在穩(wěn)定預(yù)期。特別是當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢不確定,,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體好轉(zhuǎn),,但新興經(jīng)濟(jì)體面臨增速下滑、貨幣貶值,、通脹上升等困難,,在這種情況下,中國釋放穩(wěn)定訊號格外重要,�,!蓖瑫r(shí),“預(yù)定目標(biāo)”的“預(yù)定”二字也表明了目標(biāo)的彈性,,“但與過去有所不同,,增加‘預(yù)定’二字,意思是數(shù)字并非一定要完成的‘緊箍咒’,,若是最終增長7.7%,,或是7.3%都可接受�,!�
金融風(fēng)險(xiǎn),、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一直是香港財(cái)經(jīng)媒體關(guān)注的重點(diǎn),對金融改革與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系討論也較多,。在評論政府工作報(bào)告時(shí),,有媒體還聯(lián)系這幾天爆出的上海超日太陽能企業(yè)債“違約”事件,認(rèn)為“不僅突顯當(dāng)前信用風(fēng)險(xiǎn)升溫,,且一定程度反映出中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的迫切性與險(xiǎn)阻,。由于企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)上升,預(yù)料銀行的信貸和投資將傾向安全保守,,一旦資金供給趨緊,,有可能削弱社會融資規(guī)模的增長,從而加劇今年經(jīng)濟(jì)下行的壓力,�,!薄�
“改革”是今年的重中之重,這是會議之前媒體的共同觀點(diǎn),。多家媒體指出“事實(shí)上,,李克強(qiáng)的首份工作報(bào)告中改革才是主軸,在2014年重點(diǎn)工作中,,他將改革列為今年政府工作首要任務(wù),,透露政府今年工作將主要圍繞平衡改革與增長的關(guān)系,包括深入推進(jìn)行政體制改革,、抓好財(cái)稅體制改革,、深化金融體制改革、加快發(fā)展混合制經(jīng)濟(jì)等�,!�
有港媒細(xì)數(shù),,李克強(qiáng)報(bào)告中共用了77個(gè)“改革”,對破除阻力,、推進(jìn)改革的表述也分外有力度,。在港媒看來,由于此前十八屆三中全會對改革大方向多有定論,,此次報(bào)告中的改革內(nèi)容重點(diǎn)在于能否取得成效,,“很顯然,一系列改革政策能否取得成效,,關(guān)鍵在于能否打破眾多固有利益集團(tuán)的顯性與隱性阻撓,。”“今年如何在穩(wěn)增長的同時(shí),,推行各項(xiàng)改革,,對習(xí)李政府無疑是重大考驗(yàn)�,!薄�
今年發(fā)展和改革的任務(wù)都很重,,發(fā)展要保持一定速度必然期望改革釋放出相當(dāng)“紅利”,特別是央企,、國企占比較多的領(lǐng)域開放給民企,、市場帶來發(fā)展良機(jī)是香港財(cái)經(jīng)界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。港媒認(rèn)為,,今年中央預(yù)算投資增長率僅4.6%,,不僅低于去年的8.7%,也低于GDP增長目標(biāo)7.5%,,此舉反映中央欲進(jìn)一步減少以往地方政府主導(dǎo)的基建模式,。這或隱含中央引進(jìn)民企加入發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決心。隨著更多鼓勵(lì)民資投資民生建設(shè)的措施推出,,相信中央會以減少政府投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)為長遠(yuǎn)目標(biāo),。
總之,多數(shù)香港媒體認(rèn)為,,報(bào)告提出的目標(biāo)和各項(xiàng)制約因素“率真”,,期望今后在“落實(shí)”上下功夫,代表性言論如“李克強(qiáng)描繪的2014年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖,,雖不至盡善盡美,但相對于其他全球主要經(jīng)濟(jì)體來說,,中國經(jīng)濟(jì)倘若能夠保持中高速增長,,而通脹亦控制在溫和水平,則可算是不錯(cuò)了!不過,,正如中共中央總書記,、國家主席習(xí)近平多番強(qiáng)調(diào),一分部署九分落實(shí),,今年政府工作報(bào)告制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),,能否有效落實(shí)?”至于如何落實(shí),,港媒對李總理個(gè)人報(bào)以相當(dāng)?shù)钠谕骸耙磺幸唇衲陣鴥?nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展能否配合,,以及李克強(qiáng)個(gè)人的施政手段和能力�,!�