兩會(huì)開幕,，千里之外的香港輿論格外重視,。會(huì)前有關(guān)指標(biāo)、政策的猜測(cè)和分析就不絕于耳,，李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告一出,，當(dāng)即成為解讀重點(diǎn)，多家媒體都是辟出多個(gè)專版,，條分縷析,，詳加研判。就經(jīng)濟(jì)話題而言,，總括起來香港媒體議論最多的一是增長指標(biāo),，二是改革舉措。
7.5%,，政府工作報(bào)告中明確提出的這個(gè)指標(biāo)是有些超出業(yè)界預(yù)料的,。原來大家都以為，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增強(qiáng),、改革力度加大,、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境看不到改善空間的形勢(shì)下，主政者會(huì)給自己留下一個(gè)較寬松的施政空間和改革環(huán)境,，會(huì)定一個(gè)有彈性的增長區(qū)間,。這次增長目標(biāo)一出，議論蜂起,。
有港媒評(píng)論說,，“考慮到改革議程和環(huán)保制約，今年7.5%的增長目標(biāo)‘有點(diǎn)激進(jìn)’,，由于改革逐步進(jìn)入‘深水區(qū)’,，在新舊發(fā)展矛盾交織下，要實(shí)現(xiàn)所定的增長預(yù)期目標(biāo),，看來會(huì)遇到較去年更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),�,！痹诟勖娇磥恚捎诟母锛t利無法短期內(nèi)源源實(shí)現(xiàn),，而過去粗放發(fā)展過程中所積累的深層次矛盾卻集中釋放,；加上結(jié)構(gòu)若要有效改革，必須把投資增速降下來,，這些發(fā)展制約,，使得今年GDP增速即使能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，恐怕也未必能夠一帆風(fēng)順,�,！�
有分析則更看重“7.5%”這個(gè)目標(biāo)所蘊(yùn)含的“信號(hào)”意義：“目標(biāo)雖與去年維持不變，但背后有玄機(jī),，今年是‘預(yù)定目標(biāo)’,，主要是向市場(chǎng)發(fā)出穩(wěn)定訊號(hào)，為改革預(yù)留空間,�,！薄敖衲甓ㄔ�7.5%水平，意在穩(wěn)定預(yù)期,。特別是當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定,，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體好轉(zhuǎn),，但新興經(jīng)濟(jì)體面臨增速下滑,、貨幣貶值、通脹上升等困難,，在這種情況下,，中國釋放穩(wěn)定訊號(hào)格外重要�,！蓖瑫r(shí),，“預(yù)定目標(biāo)”的“預(yù)定”二字也表明了目標(biāo)的彈性，“但與過去有所不同,，增加‘預(yù)定’二字,，意思是數(shù)字并非一定要完成的‘緊箍咒’，若是最終增長7.7%,，或是7.3%都可接受,。”
金融風(fēng)險(xiǎn),、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一直是香港財(cái)經(jīng)媒體關(guān)注的重點(diǎn),，對(duì)金融改革與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系討論也較多。在評(píng)論政府工作報(bào)告時(shí),，有媒體還聯(lián)系這幾天爆出的上海超日太陽能企業(yè)債“違約”事件,，認(rèn)為“不僅突顯當(dāng)前信用風(fēng)險(xiǎn)升溫,，且一定程度反映出中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的迫切性與險(xiǎn)阻。由于企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)上升,，預(yù)料銀行的信貸和投資將傾向安全保守,，一旦資金供給趨緊，有可能削弱社會(huì)融資規(guī)模的增長,，從而加劇今年經(jīng)濟(jì)下行的壓力,。”
“改革”是今年的重中之重,，這是會(huì)議之前媒體的共同觀點(diǎn),。多家媒體指出“事實(shí)上，李克強(qiáng)的首份工作報(bào)告中改革才是主軸,，在2014年重點(diǎn)工作中,，他將改革列為今年政府工作首要任務(wù)，透露政府今年工作將主要圍繞平衡改革與增長的關(guān)系,，包括深入推進(jìn)行政體制改革,、抓好財(cái)稅體制改革、深化金融體制改革,、加快發(fā)展混合制經(jīng)濟(jì)等,。”
有港媒細(xì)數(shù),，李克強(qiáng)報(bào)告中共用了77個(gè)“改革”,，對(duì)破除阻力、推進(jìn)改革的表述也分外有力度,。在港媒看來,，由于此前十八屆三中全會(huì)對(duì)改革大方向多有定論，此次報(bào)告中的改革內(nèi)容重點(diǎn)在于能否取得成效,，“很顯然,，一系列改革政策能否取得成效，關(guān)鍵在于能否打破眾多固有利益集團(tuán)的顯性與隱性阻撓,�,！薄敖衲耆绾卧诜�(wěn)增長的同時(shí)，推行各項(xiàng)改革,，對(duì)習(xí)李政府無疑是重大考驗(yàn),。”
今年發(fā)展和改革的任務(wù)都很重,，發(fā)展要保持一定速度必然期望改革釋放出相當(dāng)“紅利”,，特別是央企、國企占比較多的領(lǐng)域開放給民企,、市場(chǎng)帶來發(fā)展良機(jī)是香港財(cái)經(jīng)界關(guān)注的焦點(diǎn)之一,。港媒認(rèn)為,，今年中央預(yù)算投資增長率僅4.6%，不僅低于去年的8.7%,，也低于GDP增長目標(biāo)7.5%,，此舉反映中央欲進(jìn)一步減少以往地方政府主導(dǎo)的基建模式。這或隱含中央引進(jìn)民企加入發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決心,。隨著更多鼓勵(lì)民資投資民生建設(shè)的措施推出,，相信中央會(huì)以減少政府投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)為長遠(yuǎn)目標(biāo)。
總之,，多數(shù)香港媒體認(rèn)為,，報(bào)告提出的目標(biāo)和各項(xiàng)制約因素“率真”，期望今后在“落實(shí)”上下功夫,，代表性言論如“李克強(qiáng)描繪的2014年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖,，雖不至盡善盡美，但相對(duì)于其他全球主要經(jīng)濟(jì)體來說,，中國經(jīng)濟(jì)倘若能夠保持中高速增長,，而通脹亦控制在溫和水平，則可算是不錯(cuò)了,！不過,，正如中共中央總書記、國家主席習(xí)近平多番強(qiáng)調(diào),，一分部署九分落實(shí),，今年政府工作報(bào)告制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，能否有效落實(shí),？”至于如何落實(shí),，港媒對(duì)李總理個(gè)人報(bào)以相當(dāng)?shù)钠谕骸耙磺幸唇衲陣鴥?nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展能否配合,，以及李克強(qiáng)個(gè)人的施政手段和能力,。”