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改革開放三十幾年來,，我國的經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,，但同時(shí)積累了不少矛盾與問題。黨的十八屆三中全會(huì)提出了進(jìn)一步深化改革的方向與措施,，令人鼓舞,。2014年將是改革元年，由于問題比較多,，建議以審批制度改革與財(cái)稅制度改革作為突破口,。
首先，審批制度的問題,，對(duì)民營企業(yè)來講，不僅僅是彈簧門,、玻璃門,、旋轉(zhuǎn)門的問題，亦不僅僅是壟斷行業(yè)進(jìn)不去的問題,，而是各行各業(yè)的審批事項(xiàng)太多了,，限制了企業(yè)的發(fā)展，阻礙了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
國務(wù)院提出審批制度改革抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,，但目前此項(xiàng)工作進(jìn)度很慢，阻力亦很大,，光靠取消個(gè)幾十個(gè),、百把個(gè)本來就已沒有人去審批的項(xiàng)目是不解決問題的。根據(jù)初步權(quán)力清單的清理,，浙江省的審批事項(xiàng)就有12000項(xiàng),，全國有多少審批事項(xiàng)，沒有人能說得清楚,，按照目前的改革進(jìn)度到什么時(shí)候能改革好,，亦是一個(gè)未知數(shù)。
因此,，建議對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行一次徹底的清理,，確定哪些事項(xiàng)需要中央政府審批，哪些事項(xiàng)允許地方政府審批，并予以公布,，其余的一律作廢,。今后再立審批事項(xiàng)，必須經(jīng)中央政府批準(zhǔn),。
另外,，完善確定各類標(biāo)準(zhǔn)，要明確告訴企業(yè),、告訴老百姓,，做什么事情需要符合什么條件與標(biāo)準(zhǔn)，只要符合了標(biāo)準(zhǔn),，企業(yè)就可以自己去干,，不需要政府審批。政府的工作應(yīng)著重放到事后監(jiān)管上來,，如果在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假,、違背標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以查處,。
還有,，仍要實(shí)行備案制度。要求企業(yè)告訴政府投資的行業(yè),、投資的規(guī)模以及技術(shù)水平等基本信息,。政府把信息搜集匯總了以后，及時(shí)向社會(huì)公布,，以避免和減少重復(fù)投資,、過度投資和資源浪費(fèi)。
其次,，財(cái)稅制度改革的問題,，一是要解決中央和地方財(cái)政收入的分配問題以及財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的問題，要給地方留足該用的錢,，改變以往把錢全部收上去再轉(zhuǎn)移支付的辦法,。
二是要降低企業(yè)與老百姓的稅負(fù)，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的稅負(fù),，增加老百姓的收入,。降低企業(yè)的稅負(fù)，才能讓企業(yè)正常發(fā)展,，創(chuàng)造財(cái)富,、解決就業(yè)問題；增加了老百姓收入,，才能拉動(dòng)內(nèi)需,。
改革開放初期,，我國對(duì)外資企業(yè)、合資企業(yè)實(shí)行了“兩免三減半”及征收15%所得稅的優(yōu)惠政策,，內(nèi)資企業(yè)的稅收因此大幅增加了,，而不是減少。因?yàn)槎惢鶖U(kuò)大了,，盡管稅收比例降下來了,，但稅收的絕對(duì)額是增加了。那為什么不能對(duì)我們自己的企業(yè)降點(diǎn)稅,，讓其加快發(fā)展,？
目前，國內(nèi)2%的企業(yè)交了90%的稅收,，不少企業(yè)不偷稅漏稅,，就無法生存，這不合理,。如果將稅負(fù)降下來,，人人都依法納稅，稅收亦不會(huì)大幅下降,。要加強(qiáng)稅收的監(jiān)管,，目前傳真機(jī)上、手機(jī)上天天有大量的幫助開增值稅發(fā)票的信息,，說明虛開增值稅發(fā)票的現(xiàn)象已變得泛濫,，這導(dǎo)致了大量稅收的流失，須予以打擊,、清理。
另外,，對(duì)轉(zhuǎn)移支付要進(jìn)行控制,，對(duì)政府官員的考核要增加財(cái)政收支平衡這一條。目前越是貧困地區(qū)浪費(fèi)越大,，有的貧困縣已經(jīng)不貧困了,，卻不愿意摘貧困縣的帽子，為的就是能拿到更多的中央轉(zhuǎn)移支付,。
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