據(jù)媒體報(bào)道,，引入社會(huì)資本,，重構(gòu)下游銷售板塊，或許只是中石化變革的第一步,。中石化董事長傅成玉日前透露,，下一步怎么走,，每個(gè)階段怎么改很快將有方案出爐，一個(gè)重要的時(shí)間窗口將是全國“兩會(huì)”,。
據(jù)測算,，中石化銷售及分銷的收入額達(dá)到1.5萬億元左右，如果以30%社會(huì)資本介入計(jì)算,，社會(huì)資本可分食的市場規(guī)模將達(dá)到5000億元左右,。單從數(shù)字上來說，這份改革的誠意夠了,。接下來,，還會(huì)有怎樣的改革，油氣管道和原油進(jìn)口權(quán)方面是否會(huì)有動(dòng)作,，市場在拭目以待,。而中石化破題國有企業(yè)混合所有制改革，也讓人們對于國資改革有了觀察的支點(diǎn),，自然壟斷企業(yè)或許不能維持現(xiàn)狀,。
改革總是令人興奮的。興奮之余,，也對壟斷行業(yè)的改革次序提出思考,。比如，這次中石化的改革,，為什么不先在上游生產(chǎn)和勘探進(jìn)行,，而選擇在下游銷售板塊進(jìn)行呢?眾多周知，在石油行業(yè),，一貫是下游比上游競爭更充分些,，同樣一貫的是，下游的競爭總是受到上游壟斷的鉗制,。
年初,，針對股市的一蹶不振，重慶市市長黃奇帆表示,，應(yīng)當(dāng)先建立多層次資本市場,，再推多渠道股權(quán)融資讓巨量現(xiàn)金進(jìn)入股市，提振股市信心后,，再啟動(dòng)股票發(fā)行注冊制改革,�,！�(否則)出牌的順序打亂了，你就會(huì)輸,�,！�
資本市場諸多準(zhǔn)入管制不松綁，如果率先進(jìn)行注冊制改革,，失敗的可能性很大,。因?yàn)楫?dāng)前市場的劣幣太多，騙子太多,，市場還來不及分辨,，來不及良幣驅(qū)逐劣幣，就已變成一池渾水,，無法建立起信任機(jī)制,。
壟斷行業(yè)的改革也是如此。市場準(zhǔn)入方面的改革如果遲遲未予破冰,，壟斷行業(yè)的利潤則不是市場競爭的結(jié)果，在這個(gè)時(shí)候向社會(huì)資本開放,，很有可能出現(xiàn)這樣一種情況,，不是最有效率和最有競爭力的社會(huì)資本被引進(jìn)，而是最有關(guān)系和離權(quán)力最近的社會(huì)資本被引進(jìn),。大家都知道是一塊肥肉,，不用費(fèi)腦子都會(huì)賺錢，自然是八仙過海,，各顯神通,。在這個(gè)過程，尋租和腐敗的誘惑力太強(qiáng),，賤賣國資的情況也不會(huì)是天方夜譚,。而我們開放下游銷售板塊的初衷，原本是為了引進(jìn)更有效率的社會(huì)資本和打造更有活力的市場環(huán)境,。
如果先打開市場的大門,，比如將石油上游勘探和進(jìn)口板塊逐步開放，從而使得下游銷售板塊因打破上游壟斷而充分競爭,，讓整個(gè)行業(yè)的利潤率回歸正常水平,。如此，再進(jìn)行相關(guān)的引進(jìn)民資和產(chǎn)權(quán)改革,，爭議就會(huì)小很多,。改革的出牌順序很重要。順序顛倒了,，可能效果就大相徑庭,。對于深水區(qū)的改革更是如此,。如果不先讓市場充分競爭，國企的混合所有制改革就有可能打折扣,。