有關(guān)“霧霾”的消息最近鋪天蓋地,,有一條新聞格外引人關(guān)注:25日河北《燕趙都市報(bào)》報(bào)道石家莊市普通居民狀告石家莊市環(huán)境保護(hù)局,,訴求不僅是要被告依法履行治理大氣污染的職責(zé),還就大氣污染對(duì)其造成的經(jīng)常咳嗽,、購(gòu)買(mǎi)空氣凈化器等損失提出由被告來(lái)進(jìn)行賠償。
由于不滿意空氣質(zhì)量,,起訴方試圖通過(guò)法律手段去戰(zhàn)勝霧霾——促使有關(guān)方面加大治理力度,,讓空氣質(zhì)量回歸合理,顯然這已經(jīng)吹響了“霧霾戰(zhàn)爭(zhēng)”的另一種號(hào)角,。
盡管?chē)?guó)內(nèi)已經(jīng)針對(duì)霧霾天氣發(fā)起了多種“戰(zhàn)爭(zhēng)”,,比如說(shuō)“政策戰(zhàn)”——國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,各地出臺(tái)了空氣重污染應(yīng)急預(yù)案;再比如說(shuō)“資金戰(zhàn)”——中央財(cái)政將安排50億元用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作等,。但這些治理措施的進(jìn)展,、效果還有待觀察。何況,,宏大的治理計(jì)劃仍解決不了當(dāng)前的“燃眉之急”,。
環(huán)保部25日通報(bào),,截至24日,我國(guó)實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的161個(gè)城市中,,有57個(gè)出現(xiàn)了重度及以上污染,,其中有15個(gè)是嚴(yán)重污染。京津冀18個(gè)城市重度污染,。25日,,中央氣象臺(tái)再發(fā)霾橙色預(yù)警:北方多省有重度霾。這說(shuō)明,,到目前治理效果還沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái),,有必要在原有治理計(jì)劃基礎(chǔ)上再加碼。而要想治理加碼,,不僅需要政府自覺(jué),,也需要公民“倒逼”。
石家莊居民起訴當(dāng)?shù)丨h(huán)保局,,就是公民“倒逼”治理加碼的手段之一:有第一例公民因空氣污染起訴環(huán)保部門(mén),,就會(huì)有第二例第三例甚至更多的公民向霧霾“宣戰(zhàn)”,這將會(huì)給有關(guān)方面形成一種新的壓力——有關(guān)方面不僅要面對(duì)法律訴訟,,而且還要面對(duì)法律訴訟所引發(fā)的連鎖反應(yīng),。
盡管作為全國(guó)首例因空氣污染起訴環(huán)保部門(mén)案件,起訴者的法律意識(shí)和勇氣值得肯定,,但坦率說(shuō)結(jié)果不太樂(lè)觀,,一方面是因?yàn)楹芏喾矫?比如說(shuō)損失誰(shuí)來(lái)認(rèn)定、怎么認(rèn)定)目前還不明確,,很難審理,。另一方面雖然石家莊市裕華區(qū)人民法院接收了他的訴訟材料,但最終是否受理仍是個(gè)問(wèn)號(hào),,畢竟這起案件影響較大,。
在筆者看來(lái),不管法院是否受理這起案件,,或者審理結(jié)果如何,,就起訴環(huán)保局本身而言,已有很多積極意義,,比如,,能喚醒更多公民拿起法律武器發(fā)起“霧霾戰(zhàn)爭(zhēng)”,給有關(guān)決策部門(mén)和環(huán)保部門(mén)增加了新的壓力,,這種壓力是有關(guān)方面將面臨“是否法治政府”的質(zhì)疑和拷問(wèn),,必然有利于應(yīng)對(duì)霧霾。