2月20日9時,，石家莊空氣質(zhì)量指數(shù)337,，嚴(yán)重污染,。對于很多石家莊居民,，面對這樣的空氣污染指數(shù)似乎已經(jīng)淡然處之，畢竟爆表的情況都已不鮮見,。不過,，石家莊市新華區(qū)的市民李貴欣卻做出了意外舉動，他拿著一份行政訴狀到石家莊市裕華區(qū)人民法院申請立案,。訴狀中的被告是石家莊市環(huán)境保護局,。
如今的李貴欣已被媒體貼上了“因霧霾狀告環(huán)保局全國第一人”的標(biāo)簽，但公民提告歸提告,，法院立不立案還難以樂觀,。石家莊市裕華區(qū)法院只是接收了李貴欣的訴訟材料，按規(guī)定七個工作日內(nèi)將有是否立案的正式答復(fù),。而此前李貴欣曾到河北省高級法院和石家莊市中院提告,，均未被受理。
立案難的解決路徑主要被聚焦在法院受案范圍的擴大,。此外也有學(xué)者建議引入行政公益訴訟,。觀察“李貴欣訴石家莊市環(huán)境保護局”一案，雖然李訴請被告賠償其經(jīng)濟損失10000元,，但其主要目的還在于“請求被告依法履行治理大氣污染的職責(zé)”,。這正是一起以私益之名的公益訴訟。
霧霾侵害公民財產(chǎn)和健康權(quán)益,，這是一個客觀事實,，對此，李克強提出：消除人民群眾“心肺之患”,。但在這里,，李貴欣為何要將環(huán)保局告上法庭?這是因為環(huán)保局對大氣污染防治擁有法定的權(quán)限。不用將責(zé)任推給排污企業(yè),，若是企業(yè)違規(guī)排放,，環(huán)保部門理當(dāng)依法查處……總之不管霧霾因何產(chǎn)生，環(huán)保部門都負有職責(zé),。作為受害人,，公民通過司法途徑尋求對生命健康和財產(chǎn)權(quán)的保障，并監(jiān)督職能部門積極有效地作為,，雖不計成敗也值得鼓勵,。
有權(quán)利必有救濟。因霧霾而導(dǎo)致身體健康受損,，也應(yīng)有救濟的管道,。環(huán)保部門履職不到位，公民的救濟渠道并不只有司法一途,。根據(jù)憲法的規(guī)定,，公民對任何國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的違法失職行為都有提出申訴,、控告或者檢舉的權(quán)利。訴諸法院可理解為一種控告,，訴諸媒體其實也是一種控告,。李貴欣因霧霾狀告環(huán)保局，在全國開了先河,。
這一事件的傳播要素較之法律要素更引人關(guān)注,，或許“因霧霾狀告環(huán)保局全國第一人”并不能帶來“因霧霾狀告環(huán)保局全國第一案”，但媒體的關(guān)注,、網(wǎng)絡(luò)的聚焦,、網(wǎng)民的熱議已經(jīng)部分達到了訴訟的目的。用李貴欣自己的話說,，他的行為實際上是一種“喚醒”：喚醒民眾的法律意識,，維護自身權(quán)益;喚醒環(huán)境執(zhí)法部門采取有力手段，讓老百姓能呼吸上新鮮空氣;同時也喚醒政府,、立法部門關(guān)注環(huán)境問題,，多方聯(lián)動，大力治污,。