為防止老板跑路,，工人拿不到工資，江蘇高郵市政府要求企業(yè)繳存工資保證金后才能招工開工,，但對于當?shù)亓鲃淤Y金有限的中小服裝企業(yè)來說,，每個工人3000元到6000元的“保證金”讓他們無力承擔(dān)，只好暫時拖著,。于是,，2014年的春天里，高郵市的許多服裝企業(yè)歇業(yè)了,。當?shù)亟?jīng)濟開發(fā)區(qū)60多家服裝企業(yè),，目前開工的只有三四家。沒開工的基本都在觀望或準備繳存“保證金”,。(2月23日《現(xiàn)代快報》)
為捍衛(wèi)職工權(quán)益,，當?shù)馗哒{(diào)征繳“保證金”。然而,，最直接后果是,，眾多服裝企業(yè)無力開工,，反倒致使一干產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)無門。此項備受爭議的政策,，尷尬地陷入了自我矛盾的悖論之中……只不過,，一切似乎并非這般簡單!那些冠冕堂皇的措辭，未必不可以有另一種理解,。在此語境下,，所謂“工資保證金”一說，顯然已經(jīng)超越了“防止老板欠薪跑路”之層面,，而是宣示了行政權(quán)力在特定行業(yè)內(nèi),，有選擇性的打壓與扶持。
將繳存“工資保證金”,，作為企業(yè)開工生產(chǎn)的前提,，無異于是以行政權(quán)力，設(shè)立了一道行業(yè)準入門檻,。其后,，那些現(xiàn)金流有限、資金儲備薄弱的企業(yè),，極可能被清場淘汰,，最終只有那些業(yè)界龍頭和中堅能得以留存下來。相關(guān)負責(zé)人回應(yīng)稱：“做大做強一批服裝企業(yè),，整改一批,，淘汰一批�,！�
他說,，像波司登，一年納稅1.5億元,，全市其他幾百家企業(yè)加起來納稅還不足一億元;但是波司登制衣公司招工遇到困難,，可以容納3000到5000人的,，今年只招到600人……所謂“維護職工權(quán)益”的托詞,，不過是為了掩飾當?shù)刂夭籍a(chǎn)業(yè)格局的意圖而已。
升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,，當然是管理部門的職責(zé)所在。然而問題在于,，該過程顯然應(yīng)該采取諸如調(diào)整稅率等宏觀市場手段,，而非以強力、微觀的行政介入來實現(xiàn),。再者,，所謂“經(jīng)濟實力”,，從不是甄別企業(yè)潛力和企業(yè)主信用的靠譜指標——能否拿得出動輒數(shù)十萬元的“保證金”，與企業(yè)主會否對職工負責(zé),，并不存在必然,、確定的關(guān)聯(lián)�,！盀榉览习迮苈�,，而預(yù)收保證金”，實際是秉持一種惡意揣度的思維,，來壓制企業(yè)主以自身才智和進取心,，博取一個更好未來的可能。
預(yù)防工人被欠薪,，完全可用別的方式實現(xiàn),。既可以充分信賴既有的機制設(shè)計，比如勞動監(jiān)察,、勞動訴訟,、勞動仲裁等;此外，也可以針對具體行業(yè),，進行專門性的臨時規(guī)制,。具體到服裝業(yè)，則應(yīng)確立并嚴格落實“薪酬月度結(jié)算制”,，強化對中小企業(yè)的運作監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)警,。凡此種種，都能有效預(yù)防“老板欠薪跑路”事件的發(fā)生……說到底,，倘若職能部門真想捍衛(wèi)職工權(quán)益,，大可以推出一攬子更溫和、更少爭議與副作用的方案,。
之所以選擇“征收保證金來保護工人利益”,，而不是選擇其他什么模式，根本原因還在于當?shù)芈毮軝C構(gòu)的訴求并不純粹,。它們既想著實現(xiàn)服裝業(yè)的“去小留強”,，意圖引導(dǎo)勞動力向大企業(yè)集聚，同時又不想因為太過露骨而予人口實,，故而便“高明”地將一系列行動,，包裝在“維護職工權(quán)益”的名頭之下。從頭到尾,，所謂“捍衛(wèi)工人工資”成了這場“整治”的辯護詞,。這，才是最令人遺憾的地方,。