支持銀行發(fā)展需“量力而行”,，切忌“一哄而起”,。政府可以因勢利導(dǎo),、順勢而為，但決不可越俎代庖甚至躲避規(guī)則,。是否有利可圖,，是否具備實(shí)力，還是交給市場和投資者判斷,，非要“跳起來”,、“強(qiáng)出頭”，是可能會(huì)“摔跤”的,。
一些地方支持“辦銀行”的意愿正漸漸“熱”起來,。這種“熱度”表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面各地政府在信用社改制、村鎮(zhèn)銀行建設(shè)方面不斷加大力度,，努力建設(shè)和擴(kuò)大地方銀行實(shí)力;另一方面,，不少地方政府積極支持民營銀行發(fā)展，為民營銀行在本地“落地”全力“拉票”,。據(jù)媒體報(bào)道,，今年的地方兩會(huì)上，20多個(gè)省區(qū)市提出加大對民營金融支持力度,，有的地方更是明確要爭取設(shè)立民營銀行,。
地方政府對銀行表現(xiàn)出極大熱情，一定程度反映了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,，也將促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展,。金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的作用，已經(jīng)被大家公認(rèn),。但由于目前的金融體制和國有大型商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置等多種原因,，我國縣市一級，尤其是中西部的縣市區(qū)域,，融資能力明顯不足,，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極發(fā)展金融業(yè),，無論是地方支持農(nóng)信社改制,，還是幫助民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行，都能對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用,，無疑是一件好事,。
但是，看到地方政府的“銀行情結(jié)”這么濃,，也不能不多問一問：為啥?
有地方上的干部說,，在國家宏觀調(diào)控政策的影響下，一些地方政府靠“土地財(cái)政”發(fā)展的路子眼看快要走不下去了,。因此就想到了銀行,，希望銀行能發(fā)揮“抽水機(jī)”的作用,，為地方下一輪發(fā)展，特別是加大投資提供資金支持,。細(xì)想想,，這樣的思路其實(shí)仍然沒有走出投資拉動(dòng)的老路。進(jìn)一步講,，如果未來新一輪出現(xiàn)的區(qū)域銀行成為地方政府投資的“錢袋子”,，那這樣的銀行前景如何，實(shí)在難說,。
特別是,，地方支持辦銀行必須考慮當(dāng)前的金融形勢。隨著我國經(jīng)濟(jì)增速從超高速逐漸回歸,，以及利率市場化進(jìn)程的加快,，銀行業(yè)“躺著就能賺錢”的時(shí)代已經(jīng)不再。行業(yè)競爭壓力,、風(fēng)險(xiǎn)控制的難度都將加大,。另外一個(gè)影響因素是互聯(lián)網(wǎng)金融的沖擊。支付寶,、余額寶,、理財(cái)通等各類創(chuàng)新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，已經(jīng)對銀行傳統(tǒng)的盈利模式帶來極大沖擊,，未來必然還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn),。可以斷定的是,，金融發(fā)展的路徑將會(huì)與過去大不相同,。
因此，無論是地方政府管理,、參股,、控股的城商行、農(nóng)商行,，還是通過各種方式鼓勵(lì)組建的民資銀行,，都得要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在我國將推出存款保險(xiǎn)制度的情況下,，銀行一旦經(jīng)營不善出現(xiàn)流動(dòng)性危機(jī)或擠兌等不利局面,，地方政府又不得不出面“收拾殘局”。
當(dāng)然,，從總體上講,，一些地方性、區(qū)域性銀行的出現(xiàn),，對于改善我國金融生態(tài)，提升金融效率、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，會(huì)起到積極作用,。但是，支持銀行發(fā)展需“量力而行”,，切忌“一哄而起”,。關(guān)鍵是依托市場和各類資本自身?xiàng)l件和實(shí)力，嚴(yán)格遵守現(xiàn)有的金融監(jiān)管原則,。政府可以因勢利導(dǎo),、順勢而為，但決不可越俎代庖甚至躲避規(guī)則,。是否有利可圖,，是否具備實(shí)力，還是交給市場和投資者判斷,。地方政府部門非要“跳起來”,、“強(qiáng)出頭”，是可能會(huì)“摔跤”的,。