2014年1月17日,,四川省政府提出《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》,。《意見》指出,,要按照國家統(tǒng)一安排,,探索開展老年人住房反抵押養(yǎng)老保險試點。而尷尬的是,成都“以房養(yǎng)老第一人”鐘大爺,,歷經(jīng)2年“以房養(yǎng)老”生活,,卻說自己后悔了,理由是自己的錢難支取,。
最近兩年,,以房養(yǎng)老的呼聲很高。在政府部門,,民政部將“以房養(yǎng)老”納入下一階段工作的引導(dǎo)方向之一;在民間,,“以房養(yǎng)老”受到一部分“丁克族”的歡迎,但多數(shù)老人們則心有顧慮而反對,。無論是政策響應(yīng)寥寥,,反對聲聲,還是嘗鮮老人的悔恨嘆息,,無不折射出“以房養(yǎng)老”體系的政策和措施尚不完善,。
支付能力不足時如何保證養(yǎng)老,成為壓在銀發(fā)老人心頭的巨石,。作為物權(quán)法保障的對象,,目前房屋產(chǎn)權(quán)為70年,到期后如何處置依然是政策盲點,。更重要的是,,隨著調(diào)控制度的逐步完善,房子已成為價值高度不確定的財產(chǎn),,能否長久充當(dāng)支付能力的壓桿秤,,著實是個問題。
怎樣提供更好的養(yǎng)老服務(wù),,考驗政府和社會機(jī)構(gòu)的管理能力,,也是以房養(yǎng)老推行難的另一只“攔路虎”。實踐中,,“以房養(yǎng)老”機(jī)構(gòu)的信用確實是個大問題,。目前,我國市場上還缺少成熟,、專業(yè)化的商業(yè)機(jī)構(gòu)來開展這一業(yè)務(wù),,機(jī)構(gòu)和客戶之間很難建立良好的信任關(guān)系。加上一些地方曾出現(xiàn)過在和老年人正式簽約之前,,機(jī)構(gòu)將老人的房產(chǎn)提前出售,,使老年人權(quán)利受損的情況,凡此種種都令不少老年人望而卻步,。
解決不好支付能力和養(yǎng)老服務(wù)兩大核心問題,,“以房養(yǎng)老”終會因為政策和現(xiàn)實的不合腳而止步不前,,而淪為看上去很美卻不接地氣的“辦公室”政策,甚至最后走了樣,,成為掠奪居民財富,、坑害群眾利益的事,就更得不償失了,。
目前看來,,“以房養(yǎng)老”雖然難成為養(yǎng)老的主要方式,但隨著中國“未富先老”,、跑步進(jìn)入老年社會,,可挖掘的潛力很大。改善傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式既需要宏觀層面上的大手筆,,更需要細(xì)微層面上的針線活,。問題的關(guān)鍵不在于密集,、倉促地出臺模糊政策,,以房養(yǎng)老更加需要制定有吸收力的配套措施。從房產(chǎn)評估,,到壽命預(yù)估,,再到糾紛仲裁、風(fēng)險分擔(dān)等等,,都需加以嚴(yán)格而細(xì)致的調(diào)查研究,、討論驗證,讓制度具體可行,、過關(guān)過硬,,盡可能地堵住各種漏洞,防范各種風(fēng)險,。
因此,,只有配套政策措施同步跟上,使眼下的重重困難得到切實破解,,以房養(yǎng)老才能真正成為老人們放心的選擇。