受不利氣象條件影響,，預(yù)計(jì)未來三天北京市空氣質(zhì)量將持續(xù)重度污染,。昨天12時(shí),，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)空氣重污染黃色預(yù)警預(yù)案,。這是去年10月《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái)后，北京首次發(fā)布空氣重污染黃色預(yù)警,，并啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,。
近年來，隨著大氣污染問題日益嚴(yán)重,，我國(guó)正逐步建立和完善大氣重污染應(yīng)急機(jī)制,，以及與之配套的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。2013年5月,，環(huán)保部印發(fā)了《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》,，各地隨后開始著手制定具體方案，北京市于去年10月底出臺(tái)了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,。監(jiān)測(cè),、預(yù)警和應(yīng)急管理，是城市應(yīng)對(duì)大氣重污染的必要舉措,，三者是有機(jī)的統(tǒng)一體。城市大氣重污染應(yīng)急管理工作,，是大氣污染監(jiān)測(cè),、預(yù)警工作的延續(xù)。
在過去的一周里,，北京市罕見藍(lán)天,，大部分時(shí)間被霧霾包圍，空氣質(zhì)量持續(xù)不佳,。本周三空氣好轉(zhuǎn),，可惜是曇花一現(xiàn)，周四本市空氣質(zhì)量迅速達(dá)到嚴(yán)重甚至是重度污染級(jí)別,。目前預(yù)報(bào)顯示,，未來兩到三天，全市擴(kuò)散條件趨于不利,，空氣質(zhì)量難以好轉(zhuǎn),。此時(shí)有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警、啟動(dòng)預(yù)案,，是及時(shí)而且必要的應(yīng)對(duì)舉措,。
大氣污染的治理工作要循序漸進(jìn)地推進(jìn)，但是,，對(duì)大氣重污染情況的應(yīng)急處理不能“四平八穩(wěn)”,，必須馬上有應(yīng)對(duì)。空氣污染發(fā)生時(shí),，可能因局部地形,、氣象條件,，導(dǎo)致污染物短時(shí)間聚集，進(jìn)而引發(fā)對(duì)人體健康造成嚴(yán)重負(fù)面影響的緊急事件,。洛杉磯光化學(xué)煙霧事件,、倫敦毒霧事件都是前車之鑒，是我們必須要吸取的歷史教訓(xùn),。此前環(huán)保部已明確提出,，將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。在通常的概念中,，突發(fā)的自然災(zāi)害,，主要包括水旱災(zāi)、地震,、森林草原火災(zāi)等,。目前我國(guó)將重污染天氣納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，是充分考慮歷史教訓(xùn)和我國(guó)目前環(huán)境狀況的結(jié)果,。
此次發(fā)布的空氣重污染黃色預(yù)警為三級(jí)預(yù)警,，距離空氣污染最為嚴(yán)重的紅色一級(jí)預(yù)警，還有一定距離,�,！侗本┦锌諝庵匚廴緫�(yīng)急預(yù)案》將應(yīng)急措施分為提醒性、建議性,、強(qiáng)制性三類,。在“黃色預(yù)警”應(yīng)急措施中，強(qiáng)制性減排措施主要是針對(duì)市政和施工單位,。針對(duì)公眾生活部分均是提醒性,、建議性內(nèi)容。其中包括,，提醒兒童,、老年人等人群盡量留在室內(nèi)，建議性公眾盡量乘坐公共交通工具出行等,。
面對(duì)空氣污染預(yù)警,，響應(yīng)預(yù)案盡量不開車、少開車,，同時(shí)積極監(jiān)督政府職能部門和工礦,、建筑各類企業(yè)履行環(huán)保職責(zé)，這些都是市民應(yīng)盡的義務(wù),。北京市首次啟動(dòng)空氣重污染黃色預(yù)警預(yù)案,，這是對(duì)本市各界應(yīng)對(duì)空氣污染“突發(fā)事件”能力的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)全體市民的一次考驗(yàn)——我們能否真正做到“同呼吸、共命運(yùn)”,，通過這次考驗(yàn)將有一個(gè)初步的答案,。
面對(duì)空氣污染預(yù)警，我們還期待“友軍”的支援,。受大氣環(huán)流及大氣化學(xué)的雙重作用,，我國(guó)城市間大氣污染相互影響明顯，相鄰城市間污染傳輸影響突出,。正是如此,，環(huán)保部在去年還制定了《京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理工作方案》。近期,，河北省各相關(guān)城市根據(jù)當(dāng)?shù)乜諝馇闆r,，如果適時(shí)實(shí)施重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，在改善本地空氣狀況的同時(shí),，無疑也是對(duì)北京市的“支援”,。同時(shí)，北京市民還要做好空氣污染持續(xù)時(shí)間超出預(yù)測(cè)的準(zhǔn)備,，紅色預(yù)警一旦亮起,，全市范圍內(nèi)將實(shí)行“停產(chǎn)”、“停工”,、“停放”,、“停燒”、“停車”,、“停課”和“一沖”(道路保潔)等應(yīng)急措施,。
城市大氣重污染應(yīng)急管理工作,，是為了保障公眾身體健康,，不得不采取的短期應(yīng)對(duì)手段。大氣污染問題是長(zhǎng)期積累形成的,，大氣污染治理必須付出長(zhǎng)期艱苦的努力,。《北京市大氣污染防治條例》將于3月1日正式實(shí)施,，在應(yīng)急之后,，有關(guān)部門必須履行“重拳治污”的承諾，落實(shí)能讓空氣清潔的長(zhǎng)久之計(jì),。