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混合所有制破題是件大事
2014-02-21   作者:葉檀  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  混合所有制破題,,這是中國經(jīng)濟(jì)的大事,。

  混合所有制做得好,,增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)活力,,使大而笨重的國企瘦身增效,,做得不好,,民企資產(chǎn)填入國企無底洞,,為國企輸血,。更糟糕的可能性是,,把混合所有制變成做低資產(chǎn)價格,、利益輸送的過程。時移世易,,現(xiàn)在沒有人舉著槍逼迫民企進(jìn)入國企,。

  2月19日下午,中石化公告,,公司董事會審議并一致通過 《啟動中國石化銷售業(yè)務(wù)重組,、引入社會和民營資本實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營的議案》。董事會同意在對中國石化油品銷售業(yè)務(wù)板塊現(xiàn)有資產(chǎn),、負(fù)債進(jìn)行審計,、評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行重組,同時引入社會和民營資本參股,,實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營,,其中,社會和民營資本持股比例將不超過30%,。消息一出,,油氣混合所有制概念股大漲。

  中石化起到引領(lǐng)作用,,以后各行業(yè)混合所有制或?qū)⑽等怀娠L(fēng),。

  但是,2月12日,,任志強(qiáng)在亞布力論壇上表示,,混合所有制定義不清,是個偽命題,民資進(jìn)入不會起到什么效果,,而國有企業(yè)管理層可能借產(chǎn)權(quán)變化改變治理結(jié)構(gòu) “化妝逃跑”,,混合所有制執(zhí)行不下去,“混合的結(jié)果,,不是國有的侵吞民有資產(chǎn),,就是民有的侵吞國有資產(chǎn),一定是這兩種結(jié)果,,不會有第三種結(jié)果,。”

  這種擔(dān)心不無道理,,但遭遇到其他溫和派人士的反駁,,溫和派認(rèn)為,從國企的二,、三級子公司實(shí)行混合所有制,,可以改變目前壟斷而低效的現(xiàn)狀。

  混合所有制的前提是建立雙方認(rèn)可的游戲規(guī)則,,而后照章執(zhí)行,。如果把股權(quán)多元化叫做混合所有制,那么重要國企的核心資產(chǎn)上市,,都已實(shí)現(xiàn)了混合所有制,,結(jié)果有目共睹,不停地重組,、上市,、融資。此次中石化擬引入的資本包括社�,;�,、保險、私募,,也可以有各類大型民營企業(yè),如果是社保與保險,,無異于引入大型投資者,,徒有改革虛名。按照以往的模式重組上市,,不會觸動龐大的國有企業(yè),,而市場已經(jīng)無力再為僵尸公司買單,只有改革才能讓市場振奮,,混合所有制題材的熱炒將證明這一點(diǎn),。

  中石化推出的計劃野心勃勃。

  首先是資產(chǎn)規(guī)模龐大。據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道,,中石化擬重組的油品銷售業(yè)務(wù)屬于其“銷售事業(yè)部”板塊,,中石化在近幾年來成為中國最大、世界第二的成品油供應(yīng)商,,有遍布全國的銷售網(wǎng)絡(luò),。在各地約有30家地方石油銷售公司,同時還有中石化(香港)有限公司,、中石化森美(福建)石油有限公司(中外合資企業(yè))及中國石化銷售有限公司等,。截至2013年底,中石化銷售業(yè)務(wù)板塊擁有自營加油(氣)站30532座,、成品油管線超過1萬公里,、儲存設(shè)施的總庫容約1500萬立方米。2013年境內(nèi)成品油經(jīng)營量持續(xù)增長至1.65億噸,,同比增長3.8%,,零售量1.14億噸。

  滬市上市的中國石化總資產(chǎn)2012年底為1.2萬億元,,營銷及分銷板塊經(jīng)營收益426億元,,抵銷事業(yè)部間銷售收入占合并經(jīng)營收入比例53.6%�,?磥碇惺悄贸隽艘粔K大頭資產(chǎn)向各路資金吆喝進(jìn)場,,要吸納的資金以千億計,沒有上百億資金的企業(yè)或者投資公司,,根本買不到登船票,。

  公司大小都不能以勢壓人,許多動輒拿新加坡國企說事的人營造出國企也可市場化的假象,,成功的企業(yè)有共同的特點(diǎn),,在法治市場下遵守共同游戲規(guī)則,以利潤為追求目標(biāo),。

  中石化要展現(xiàn)出混合所有制的改革誠意,,而非圈錢誠意,需要事先按照法律法規(guī)厘定游戲規(guī)則,。比如請獨(dú)立第三方評估資產(chǎn),,比如混合所有制下的第三方重要股東如何監(jiān)管分享收益,比如萬一出現(xiàn)利益輸送如何糾偏,,比如在中石化萬一違規(guī)民資股東如何獲得救濟(jì)?

  魔鬼隱藏于細(xì)節(jié),,區(qū)分圈錢還是改革,關(guān)鍵在于游戲規(guī)則的科學(xué)設(shè)計和嚴(yán)格執(zhí)行,。中石化打開了一個大蓋子,,蓋子里面的內(nèi)容將直接決定,未來的混合所有制改革能否成功,能否取信于民,。在設(shè)計改革之前,,不要忘記股市圈錢的悲慘教訓(xùn),中國再也經(jīng)不起新一輪折騰了,。

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