日前,中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國財(cái)政政策報(bào)告2013/2014》,。有學(xué)者稱目前我國已經(jīng)邁入“人均萬元稅負(fù)階段”。所謂“人均萬元稅負(fù)”,,實(shí)際上就是“人均財(cái)政收入”,,這個(gè)指標(biāo)中國遠(yuǎn)低于世界主要國家,。過分追求低稅負(fù)、高福利,,可能面臨極大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),。(2月18日《人民日?qǐng)?bào)》)
稅負(fù)究竟重不重的口水官司由來已久,每次爆發(fā)都緣于數(shù)據(jù)或是排行榜的發(fā)布,,此番“人均萬元稅負(fù)”一石激起千層浪實(shí)在算不上意外,。就像對(duì)油價(jià)的爭議一樣,每逢人們吐槽高昂的稅負(fù)時(shí),,總有專家出來安慰,,其實(shí)我們跟很多國家比起來還是很低的。
這次也不意外,,財(cái)政部的官員說,,“美國,、日本,、德國、法國,、意大利和英國的人均財(cái)政收入水平均在14000美元以上,,我國人均財(cái)政收入只相當(dāng)于這些國家的1/10左右�,!钡@只是說了半截話,,近些年來,中國的人均收入排名一直在100名左右,,與這些主要國家比起來,,恐怕連1/10都不到,不考慮收入的賦稅對(duì)比顯然沒有意義,。
更全面地看待稅負(fù),,除了還要比人均收入,還要比錢究竟花到了哪里,。正如專家所說,,當(dāng)下中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)福利體系建設(shè)兩個(gè)大頭碰到一起。事實(shí)上,,中國在建設(shè)支出上確實(shí)也比別的國家多一些,,這似乎情有可原,但更該注意到的是,,中國行政管理費(fèi)用的支出占GDP比例排名常常比以上所說的主要國家高出數(shù)倍,,而我們的教育和公共衛(wèi)生支出占GDP的比例卻連一些不發(fā)達(dá)國家甚至是貧窮的國家都趕不上,。
當(dāng)然,我們也不否認(rèn)對(duì)于稅收應(yīng)該客觀看待,。其實(shí)公眾之所以間歇性地關(guān)注稅負(fù),,很大程度上與中國的以間接稅為主的收稅方式有關(guān),當(dāng)人們突然發(fā)現(xiàn)自己不知不覺間承擔(dān)了如此高的稅負(fù),,驚詫一下實(shí)在屬于正常反應(yīng),。
只有首先去直面我們公共財(cái)政中存在的諸多問題,才有可能進(jìn)一步調(diào)整和解決,。一方面,,人們對(duì)于稅負(fù)的關(guān)注說明公眾的權(quán)利意識(shí)越來越強(qiáng),在當(dāng)下隨著居民生活水平的提高,,直接稅稅源的問題正得到緩解,,所以應(yīng)該適當(dāng)考慮增加直接稅的比例,讓百姓明晰地看清自己的納稅情況,。另一方面,,也該改善調(diào)整財(cái)政支出的比例,全面加強(qiáng)民生方面的支出,,讓百姓覺得自己的納稅物有所值,。這才是對(duì)于公眾關(guān)注的恰當(dāng)回應(yīng)。