日前,，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布了《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告2013/2014》,。發(fā)布會(huì)上,，有學(xué)者稱目前我國(guó)已經(jīng)邁入“人均萬元稅負(fù)階段”,。一石激起千層浪,，社會(huì)對(duì)此廣泛關(guān)注并展開熱烈探討,，更有網(wǎng)友驚呼：“一口飯就有半口以上繳了稅,�,！�(《人民日?qǐng)?bào)》2月18日)
“人均萬元稅負(fù)”其實(shí)是概念誤讀,。它并不等同于每個(gè)公民年繳稅額,，而是“人均宏觀稅負(fù)”，跟“人均財(cái)政收入”是一碼事,。事實(shí)上,，“九成以上的稅收來自企業(yè)繳納”。按理說,，此事應(yīng)到此為止,，但民間聚集的“稅感焦慮”并不會(huì)就此平息。
眾所周知,，稅收至今沒能實(shí)現(xiàn)“拔最多的鵝毛,，聽最少的鵝叫”的善意——中國(guó)百姓承擔(dān)了太多的稅收負(fù)擔(dān)：一方面,，目前的個(gè)稅起征點(diǎn)依舊偏低，工薪階層成了繳稅主體;另一方面,，老百姓的衣食住行都得繳稅,，面對(duì)油價(jià)、房?jī)r(jià),、水電物價(jià)的上漲,，作為消費(fèi)者哪怕不具直接納稅的義務(wù)，也并不妨礙其被稅負(fù)“牽著走”,。正如西方諺語所說：“在這個(gè)世界上,，只有死亡和稅是逃不掉的�,！�
稅負(fù)焦慮始于稅收結(jié)構(gòu)不合理所產(chǎn)生的稅收負(fù)擔(dān),。盡管改革開放以來，稅制結(jié)構(gòu)不斷簡(jiǎn)化,，但并未趨于合理，這必然影響程序公正和結(jié)果公平,。有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)間接稅與直接稅的收入比是7比3，意即中低收入群體承擔(dān)了70%的稅負(fù),。這與歐洲國(guó)家間接稅比重在35%以下剛好顛倒,。若不消除諸如間接稅中的結(jié)構(gòu)性問題，勢(shì)必會(huì)抵消財(cái)政(稅收)惠民紅利,，弱化稅收杠桿調(diào)解收入差距,、完善二次分配的社會(huì)功能，其結(jié)果必然導(dǎo)致兩極分化,、馬太效應(yīng)和“靠窮人繳稅”的悖論,，從而加劇百姓的“稅負(fù)焦慮”和“民生痛感”。
“人均萬元稅負(fù)”的誤解雖能澄清,，但其背后的“稅負(fù)焦慮”不可輕描淡寫,。這透露著公民稅權(quán)意識(shí)蘇醒的信號(hào)，亦呼吁稅制改革甩開膀子,、重新洗牌,、科學(xué)設(shè)計(jì)，逐步提高直接稅比重,、建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅機(jī)制,，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅制,。惟其如此,，才能駛向制度公平,，藏富于民，消除稅負(fù)焦慮,。