日前,，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布了《中國財政政策報告2013/2014》,。發(fā)布會上，有學(xué)者稱目前我國已經(jīng)邁入“人均萬元稅負階段”,。一石激起千層浪,，社會對此廣泛關(guān)注并展開熱烈探討，更有網(wǎng)友驚呼：“一口飯就有半口以上繳了稅�,！�(《人民日報》2月18日)
“人均萬元稅負”其實是概念誤讀,。它并不等同于每個公民年繳稅額，而是“人均宏觀稅負”,，跟“人均財政收入”是一碼事,。事實上，“九成以上的稅收來自企業(yè)繳納”,。按理說,，此事應(yīng)到此為止，但民間聚集的“稅感焦慮”并不會就此平息,。
眾所周知,，稅收至今沒能實現(xiàn)“拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫”的善意——中國百姓承擔(dān)了太多的稅收負擔(dān)：一方面,，目前的個稅起征點依舊偏低,，工薪階層成了繳稅主體;另一方面，老百姓的衣食住行都得繳稅,，面對油價,、房價、水電物價的上漲,，作為消費者哪怕不具直接納稅的義務(wù),，也并不妨礙其被稅負“牽著走”。正如西方諺語所說：“在這個世界上,，只有死亡和稅是逃不掉的,。”
稅負焦慮始于稅收結(jié)構(gòu)不合理所產(chǎn)生的稅收負擔(dān),。盡管改革開放以來,，稅制結(jié)構(gòu)不斷簡化，但并未趨于合理,，這必然影響程序公正和結(jié)果公平,。有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國間接稅與直接稅的收入比是7比3,，意即中低收入群體承擔(dān)了70%的稅負,。這與歐洲國家間接稅比重在35%以下剛好顛倒。若不消除諸如間接稅中的結(jié)構(gòu)性問題,，勢必會抵消財政(稅收)惠民紅利,，弱化稅收杠桿調(diào)解收入差距、完善二次分配的社會功能,，其結(jié)果必然導(dǎo)致兩極分化,、馬太效應(yīng)和“靠窮人繳稅”的悖論,，從而加劇百姓的“稅負焦慮”和“民生痛感”。
“人均萬元稅負”的誤解雖能澄清,，但其背后的“稅負焦慮”不可輕描淡寫,。這透露著公民稅權(quán)意識蘇醒的信號，亦呼吁稅制改革甩開膀子,、重新洗牌,、科學(xué)設(shè)計，逐步提高直接稅比重,、建立綜合與分類相結(jié)合的個稅機制,，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅制,。惟其如此,，才能駛向制度公平，藏富于民,，消除稅負焦慮,。