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移民成本增加:不如將其化作改革動力
2014-02-14   作者:21世紀經(jīng)濟報道社論  來源:21世紀經(jīng)濟報道
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    加拿大聯(lián)邦政府近日宣布廢止投資移民項目的消息,,不僅沖擊了中國有意移民海外的群體,,而且在國內(nèi)輿論中引發(fā)對移民現(xiàn)象的討論,。加拿大即將推出的移民新政會將標準嚴格化,,申請人不能只是提供貸款,,而應(yīng)將資金進行投資,,還要考慮申請人在語言等方面對加拿大的適應(yīng)度,。這無疑將對中國申請者造成最大的沖擊,,因為中國是加拿大最大的移民來源國,,而該項目是最受中國富人歡迎的移民計劃,,據(jù)報道有逾4.6萬內(nèi)地申請者受影響。

    在發(fā)達國家移民政策爭論日益激烈的背景下,,加拿大的做法也可能預(yù)示著某種更廣泛的趨勢,,如新西蘭等國近期也在收緊投資移民,。各國的移民政策一直影響著全球化之下的人口流動。發(fā)達國家普遍試圖借優(yōu)越的移民政策來吸引外資和人才流入,,但移民大量涌入又可能影響本地社會資源,、就業(yè)機會及社會凝聚力,因而它們近年來更加強調(diào)異文化者的融入問題,。那些面臨經(jīng)濟危機風險的發(fā)達國家,,既可能放寬投資移民標準以引入外資舒緩本國經(jīng)濟,也可能因移民引起的國內(nèi)族群沖突風險而收緊政策,,尤其是對非法移民,,如當前的南歐各國就是兩方面都在做的。移民政策純屬一國內(nèi)政,,因而可能波動巨大,,中國申請者對于這種變化宜有合理的預(yù)期與承受能力。

    有論者認為中國出現(xiàn)了向海外的移民潮,。雖然移民占中國總?cè)丝诘谋戎睾艿�,,但近年來的確移民規(guī)模一直在高速增長。很多移民是受經(jīng)濟力量的驅(qū)動,,有條件者跨越國界尋求更佳的工作機會是人之常情,,同時移民追求更好的經(jīng)商環(huán)境、教育條件,、生態(tài)環(huán)境等,,并享受更高水平的醫(yī)療等福利。但問題是這并不是移民的唯一推動力,,不少中國移民其實只是需要一個國外公民身份,,從而得到更大的安全感,,他們?nèi)匀辉趪鴥?nèi)經(jīng)營和居住,,并不給目的地國帶來就業(yè)機會和稅收,這正是這次加拿大試圖控制中國移民的主要原因之一,。后一種情況,,帶來了加拿大投資移民政策的收緊,因其是對中國最具吸引力的移民目的國之一,,這可能提升中國人海外移民的總成本,。

    此外,移民還帶來腐敗官員轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等問題,。移民潮和移民中的種種亂象,,都可以在很大程度上追溯到中國社會自身的問題,如官員缺乏監(jiān)督,、貧富差距大,、民眾對未來缺乏安全感,、企業(yè)家追求短期行為等。加拿大等國移民門檻的提高正是在逼迫中國海外移民的健康化,,即出于真正的經(jīng)濟和職業(yè)發(fā)展需要,,如僅僅把外國當做“避風港”,長期而言行不通,。

    或許加拿大等國的新政并不能消減中國方興未艾的移民大潮,,因為有移民意愿者會轉(zhuǎn)向其他通道,但這也需引起中國的深思,。就中國國內(nèi)的制度環(huán)境而言,,中國應(yīng)該不斷提升產(chǎn)權(quán)保護水平、構(gòu)建成熟的市場機制,,讓國家走向長久的穩(wěn)定和繁榮,。當然這并非精英階層獨力所能,但在當前社會正日益陷入階層分化和犬儒主義盛行的境況中,,精英階層也需有自身的社會責任感,,不能只選擇逃避,而應(yīng)主動肩負起推動本國改革的使命,。

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