我國老齡化進(jìn)程和西方發(fā)達(dá)國家的一個(gè)顯著不同是“未富先老”，因此,，西方國家行之有效的應(yīng)對(duì)老齡化措施,，在我國基本上行不通。我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵,，恐怕不應(yīng)由投資型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì),，而是要發(fā)展“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”，建立創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。
社會(huì)各方期望甚高的“單獨(dú)二胎”政策終于落地了,，這意味著實(shí)行了近40年的計(jì)劃生育政策出現(xiàn)松動(dòng)。按照消費(fèi)的生命周期假說,，老齡化社會(huì)來臨會(huì)帶來消費(fèi)比重的提升,。在其他因素不出現(xiàn)大變動(dòng)的情況下，一國的儲(chǔ)蓄率與年齡結(jié)構(gòu)是高度相關(guān)的,，勞動(dòng)力年齡段人口比重大的時(shí)期,，儲(chǔ)蓄率通常較高，因而也會(huì)有更高的投資率。這樣看來,，我國老齡化程度提高,，也帶來了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式、提升消費(fèi)率的動(dòng)力,，或者說客觀上有利于我國消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)體系的建立,。
多年來，我國一直在努力促使經(jīng)濟(jì)增長模式從投資型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)變,，中央政府陸續(xù)出臺(tái)了諸多刺激消費(fèi)的措施,。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，投資在過去,、現(xiàn)在,，以至未來的10至20年間，仍將是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一增長動(dòng)力,。在我國現(xiàn)有的條件下,，老齡化使得消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)過早來臨，使得社會(huì)創(chuàng)新能力下降,，故而對(duì)我國而言,，應(yīng)對(duì)“老齡化”根本之道與發(fā)達(dá)國家有別，根本出路還在建設(shè)“創(chuàng)新型”社會(huì),。
從世界各國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征看,，消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)特征的國家有兩種：一種是發(fā)達(dá)國家;一種是陷入中等收入陷阱的國家。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的消費(fèi)型特征是顯而易見的：這些國家基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善,，軟硬件設(shè)施都比較健全,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率較高，社會(huì)財(cái)富積累早已完成,，不再需要大興土木,，因而投資的空間和余地都較小，新增投資增長相對(duì)較低,。對(duì)另一類陷入中等收入陷阱的消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)體來說,，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾、政策失誤等各種原因,，經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷一段快速增長時(shí)期后陷入了停滯或緩慢發(fā)展?fàn)顟B(tài),，此時(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征也由投資型轉(zhuǎn)向消費(fèi)型，社會(huì)財(cái)富積累也由前期高速發(fā)展轉(zhuǎn)向緩慢增長,。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未進(jìn)入發(fā)達(dá)階段,、社會(huì)財(cái)富積累仍處前期高速增長階段時(shí)期，“老齡化”的加速來臨,，將使我國經(jīng)濟(jì)過早轉(zhuǎn)入消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)體系,，從而導(dǎo)致投資放緩、財(cái)富積累下降，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的戰(zhàn)略目標(biāo)受到損害,。
如果不是因?yàn)閲H競爭的存在,，對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言,，由于社會(huì)財(cái)富積累已完成,，以及社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，老齡化并不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的正常運(yùn)行造成大沖擊,。在經(jīng)濟(jì)一體化和金融全球化的今天,，國家間經(jīng)濟(jì)競爭的基礎(chǔ)除了資源稟賦和社會(huì)制度因素外，創(chuàng)新能力已成了越來越重要的決定因素,。美國經(jīng)濟(jì)之所以能一直領(lǐng)先全球經(jīng)濟(jì),，并能經(jīng)歷各種危機(jī)而不倒，其根本原因之一就在于美國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力極強(qiáng),，全世界近半個(gè)多世紀(jì)來的新產(chǎn)業(yè),，無不先在美國出現(xiàn)，最突出的是建立在信息技術(shù)之上的互聯(lián)網(wǎng)“新經(jīng)濟(jì)”,。創(chuàng)新優(yōu)勢,，讓美國在全球經(jīng)濟(jì)競爭中，始終保持了領(lǐng)先的對(duì)新科技產(chǎn)業(yè)化的能力,，并挾此引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)潮流和全球經(jīng)濟(jì)增長,。
從人口年齡分布結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)創(chuàng)新能力影響的角度看，人口相對(duì)年輕的社會(huì)的創(chuàng)新能力自然較強(qiáng),。年輕人求知,、求勝和探索欲望較強(qiáng)，并且也較不畏懼和考慮風(fēng)險(xiǎn);比較不同年齡段人們的創(chuàng)業(yè)類型可知,，年紀(jì)大的人傾向于從事投資(投資于現(xiàn)有企業(yè)),，而年紀(jì)輕的人則傾向于新創(chuàng)實(shí)業(yè)。假如不考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行制度,、金融支持體系差異,，單從人性角度看，老齡化無疑對(duì)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新能力是有損害的,。是故梁啟超作《少年中國說》,，頌我少年中國必將強(qiáng)大。
從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的角度來分析,，當(dāng)前我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵,，恐怕不應(yīng)是由投資型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)，而是要發(fā)展“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”,，建立創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。
老齡化背后的深層次危機(jī)，是社會(huì)創(chuàng)新力的散失，這實(shí)際上早已為有識(shí)之士所認(rèn)識(shí),，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也提出了許多針對(duì)性的政策建議,。從西方最早進(jìn)入老齡化的法國和老齡化程度最高的日本的情況看，西方國家應(yīng)對(duì)老齡化的政策實(shí)踐主要有：鼓勵(lì)生育;放寬移民;解放女性勞動(dòng)力;提高自動(dòng)化程度,，如發(fā)展自動(dòng)化技術(shù),、機(jī)器人技術(shù)等;延遲退休;等等。所有付諸實(shí)踐的政策,，都對(duì)西方國家經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入老齡化社會(huì)后的繼續(xù)發(fā)展,，做出了不同程度貢獻(xiàn)。
我國老齡化進(jìn)程和西方發(fā)達(dá)國家的一個(gè)顯著不同是“未富先老”,，因此,，那些西方國家行之有效的應(yīng)對(duì)老齡化措施，在我國基本上行不通——我國不存在女性勞動(dòng)力回歸問題;放寬移民帶來的問題可能比解決的問題還要大,，鼓勵(lì)生育也是;工業(yè)機(jī)器人在現(xiàn)有技術(shù)背景下,，我國勞工價(jià)格仍然還有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。我國的老齡化,，是在經(jīng)濟(jì)仍然處在趕超階段發(fā)生的,。因此，應(yīng)對(duì)對(duì)策仍然需要著眼“發(fā)展”,，有效的老齡化應(yīng)對(duì)政策,，更應(yīng)從老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的深層次原因——?jiǎng)?chuàng)新能力損害方面入手。
自改革開放至今,，我國基本上走的是一條外延式擴(kuò)張之路;經(jīng)濟(jì)發(fā)展在取得不凡成就的同時(shí),，代價(jià)也極為驚人：資源、生態(tài)環(huán)境承載力已到極限,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,、生產(chǎn)力水平低，在國際經(jīng)濟(jì)分工中仍然處于較低層次,。未來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，無疑要走內(nèi)涵型發(fā)展道路,，這客觀上也對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)提出了要求,。
而創(chuàng)新型社會(huì)完善的標(biāo)志，是科技產(chǎn)業(yè)化支持體系的建立和完善,。為此,，建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)，首先需要完善金融市場,，尤其需要加速發(fā)展完善多層次的直接融資體系,。直接融資體系相對(duì)于間接融資體系,，對(duì)科技產(chǎn)業(yè)化的支持作用要大得多，這點(diǎn)已為經(jīng)濟(jì)學(xué)家們公認(rèn),。其次,，建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)，還需要放松產(chǎn)業(yè)管制并且開放民間投資,。這一點(diǎn)在當(dāng)下的中國尤其重要,。整體而言，中國經(jīng)濟(jì)體系不缺資金,、不缺項(xiàng)目,、也不缺敢于冒險(xiǎn)的企業(yè)家,，只是中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,，充滿著管制和壟斷�,！皩�(duì)外開放,、對(duì)內(nèi)搞活”，這個(gè)口號(hào)在改革開放啟動(dòng)時(shí)就已提出,，在延續(xù)了35年后,，在改革再推進(jìn)的新形勢下，依然必須特別強(qiáng)調(diào),，并且增添新的內(nèi)容,。