我國老齡化進程和西方發(fā)達國家的一個顯著不同是“未富先老”,，因此,，西方國家行之有效的應對老齡化措施,，在我國基本上行不通,。我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的內(nèi)涵,，恐怕不應由投資型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向消費型經(jīng)濟,，而是要發(fā)展“創(chuàng)新型經(jīng)濟”,，建立創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展模式,。
社會各方期望甚高的“單獨二胎”政策終于落地了，這意味著實行了近40年的計劃生育政策出現(xiàn)松動,。按照消費的生命周期假說,，老齡化社會來臨會帶來消費比重的提升。在其他因素不出現(xiàn)大變動的情況下,，一國的儲蓄率與年齡結(jié)構(gòu)是高度相關的,，勞動力年齡段人口比重大的時期，儲蓄率通常較高,，因而也會有更高的投資率,。這樣看來，我國老齡化程度提高,，也帶來了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式,、提升消費率的動力，或者說客觀上有利于我國消費型經(jīng)濟體系的建立,。
多年來,，我國一直在努力促使經(jīng)濟增長模式從投資型向消費型轉(zhuǎn)變，中央政府陸續(xù)出臺了諸多刺激消費的措施,。但由于經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,，投資在過去、現(xiàn)在,，以至未來的10至20年間,，仍將是我國經(jīng)濟發(fā)展的第一增長動力。在我國現(xiàn)有的條件下,，老齡化使得消費型經(jīng)濟過早來臨,，使得社會創(chuàng)新能力下降,，故而對我國而言,，應對“老齡化”根本之道與發(fā)達國家有別，根本出路還在建設“創(chuàng)新型”社會,。
從世界各國經(jīng)濟運行特征看,，消費型經(jīng)濟特征的國家有兩種：一種是發(fā)達國家;一種是陷入中等收入陷阱的國家。發(fā)達國家經(jīng)濟運行的消費型特征是顯而易見的：這些國家基礎設施相對完善,，軟硬件設施都比較健全,，經(jīng)濟運行效率較高，社會財富積累早已完成,，不再需要大興土木,，因而投資的空間和余地都較小，新增投資增長相對較低,。對另一類陷入中等收入陷阱的消費型經(jīng)濟體來說,，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾,、政策失誤等各種原因，經(jīng)濟在經(jīng)歷一段快速增長時期后陷入了停滯或緩慢發(fā)展狀態(tài),，此時經(jīng)濟運行特征也由投資型轉(zhuǎn)向消費型,，社會財富積累也由前期高速發(fā)展轉(zhuǎn)向緩慢增長。
在社會經(jīng)濟發(fā)展尚未進入發(fā)達階段,、社會財富積累仍處前期高速增長階段時期,，“老齡化”的加速來臨，將使我國經(jīng)濟過早轉(zhuǎn)入消費型經(jīng)濟體系,，從而導致投資放緩,、財富積累下降，經(jīng)濟可持續(xù)增長的戰(zhàn)略目標受到損害,。
如果不是因為國際競爭的存在,，對發(fā)達經(jīng)濟體而言，由于社會財富積累已完成,，以及社會生產(chǎn)力高度發(fā)達,，老齡化并不會對經(jīng)濟和社會的正常運行造成大沖擊。在經(jīng)濟一體化和金融全球化的今天,，國家間經(jīng)濟競爭的基礎除了資源稟賦和社會制度因素外,，創(chuàng)新能力已成了越來越重要的決定因素。美國經(jīng)濟之所以能一直領先全球經(jīng)濟,，并能經(jīng)歷各種危機而不倒,，其根本原因之一就在于美國經(jīng)濟的創(chuàng)新能力極強，全世界近半個多世紀來的新產(chǎn)業(yè),，無不先在美國出現(xiàn),，最突出的是建立在信息技術之上的互聯(lián)網(wǎng)“新經(jīng)濟”。創(chuàng)新優(yōu)勢,，讓美國在全球經(jīng)濟競爭中,，始終保持了領先的對新科技產(chǎn)業(yè)化的能力，并挾此引領世界經(jīng)濟潮流和全球經(jīng)濟增長,。
從人口年齡分布結(jié)構(gòu)對社會創(chuàng)新能力影響的角度看,，人口相對年輕的社會的創(chuàng)新能力自然較強。年輕人求知,、求勝和探索欲望較強,，并且也較不畏懼和考慮風險;比較不同年齡段人們的創(chuàng)業(yè)類型可知，年紀大的人傾向于從事投資(投資于現(xiàn)有企業(yè)),，而年紀輕的人則傾向于新創(chuàng)實業(yè),。假如不考慮經(jīng)濟和社會運行制度、金融支持體系差異,，單從人性角度看,，老齡化無疑對整個社會的創(chuàng)新能力是有損害的,。是故梁啟超作《少年中國說》，頌我少年中國必將強大,。
從經(jīng)濟可持續(xù)增長的角度來分析,，當前我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的內(nèi)涵，恐怕不應是由投資型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向消費型經(jīng)濟,，而是要發(fā)展“創(chuàng)新型經(jīng)濟”,，建立創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展模式。
老齡化背后的深層次危機,，是社會創(chuàng)新力的散失,，這實際上早已為有識之士所認識，經(jīng)濟學家也提出了許多針對性的政策建議,。從西方最早進入老齡化的法國和老齡化程度最高的日本的情況看,，西方國家應對老齡化的政策實踐主要有：鼓勵生育;放寬移民;解放女性勞動力;提高自動化程度，如發(fā)展自動化技術,、機器人技術等;延遲退休;等等,。所有付諸實踐的政策，都對西方國家經(jīng)濟在進入老齡化社會后的繼續(xù)發(fā)展,，做出了不同程度貢獻,。
我國老齡化進程和西方發(fā)達國家的一個顯著不同是“未富先老”，因此,，那些西方國家行之有效的應對老齡化措施,，在我國基本上行不通——我國不存在女性勞動力回歸問題;放寬移民帶來的問題可能比解決的問題還要大，鼓勵生育也是;工業(yè)機器人在現(xiàn)有技術背景下,，我國勞工價格仍然還有經(jīng)濟優(yōu)勢,。我國的老齡化，是在經(jīng)濟仍然處在趕超階段發(fā)生的,。因此,，應對對策仍然需要著眼“發(fā)展”，有效的老齡化應對政策,，更應從老齡化對經(jīng)濟發(fā)展影響的深層次原因——創(chuàng)新能力損害方面入手,。
自改革開放至今,，我國基本上走的是一條外延式擴張之路;經(jīng)濟發(fā)展在取得不凡成就的同時,，代價也極為驚人：資源、生態(tài)環(huán)境承載力已到極限,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,、生產(chǎn)力水平低，在國際經(jīng)濟分工中仍然處于較低層次,。未來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式,，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長,，無疑要走內(nèi)涵型發(fā)展道路，這客觀上也對建設創(chuàng)新型社會提出了要求,。
而創(chuàng)新型社會完善的標志,，是科技產(chǎn)業(yè)化支持體系的建立和完善。為此,，建設創(chuàng)新型社會,，首先需要完善金融市場，尤其需要加速發(fā)展完善多層次的直接融資體系,。直接融資體系相對于間接融資體系,，對科技產(chǎn)業(yè)化的支持作用要大得多，這點已為經(jīng)濟學家們公認,。其次,，建設創(chuàng)新型社會，還需要放松產(chǎn)業(yè)管制并且開放民間投資,。這一點在當下的中國尤其重要,。整體而言，中國經(jīng)濟體系不缺資金,、不缺項目,、也不缺敢于冒險的企業(yè)家，只是中國經(jīng)濟運行中,，充滿著管制和壟斷,。“對外開放,、對內(nèi)搞活”,，這個口號在改革開放啟動時就已提出，在延續(xù)了35年后,，在改革再推進的新形勢下,，依然必須特別強調(diào)，并且增添新的內(nèi)容,。