據(jù)媒體報道,,2月10日,,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在中南海主持召開座談會,,聽取各界代表對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議,。
座談會上,全國工商聯(lián)主席王欽敏直言,,去年,,國務(wù)院委托全國工商聯(lián)對“鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展有關(guān)政策措施”的落實情況做第三方評估,評估反映出制約民間資本進(jìn)入部分行業(yè)領(lǐng)域的問題仍然存在,,建議政府進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力,。對此,李克強(qiáng)當(dāng)場做出回應(yīng),,并希望全國工商聯(lián)繼續(xù)做好后續(xù)評估,,并插話說,“你剛才講的比較客氣,,說有些問題得到初步解決,,可能這個初步是很淺的”。
彈簧門和玻璃門,,是民間資本和民營企業(yè)的老大難問題,。過去十年,先后有新舊非公經(jīng)濟(jì)36條出臺,,但問題依舊,,以至于民營企業(yè)期待政策,市場卻對政策漸有審美疲勞,。
十八屆三中全會至今,,改革呼嘯而至,人們歡欣鼓舞,,也對民資松綁和市場擴(kuò)大有了更多的期待,。過去一年,,行政審批權(quán)限取消和下放,盡管市場仍存在著“只放芝麻,,不放西瓜”的質(zhì)疑,但改革的節(jié)奏是鏗鏘的,,是堅定走在正確路上的;公司注冊資本登記制度改革算是一個干貨,,這是基于民營企業(yè)營商環(huán)境有含金量的減負(fù)。國資改革致力于管資本而非管企業(yè),,但對于壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入和放開沒有提及,,也導(dǎo)致了人們對于民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)領(lǐng)域信心不足。這一點(diǎn),,工商聯(lián)看在眼里,,總理也以“客氣”表意。
十八屆三中全會指出,,要發(fā)揮市場的決定性作用,,市場的作用毫無疑問要被放大。民營企業(yè)是伴隨著市場而生,,伴隨著市場的發(fā)展而壯大,,強(qiáng)調(diào)市場的作用,本身就是對民營企業(yè)的政策支持,。但理念上的支持如何化為行動上的支持,,這是我們以往政策往往不能突破窠臼的困惑所在。
在支持民資和民企方面,,我們?nèi)鄙倏梢月涞氐恼�,,缺少擲地有聲的政策。說鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè),,沒有人反對,,連壟斷企業(yè)都不會反對,因為用不著反對,,不執(zhí)行誰也不能把自己怎么著,。因為不夠具體,不夠細(xì)化,,就無所謂反不反對,,因為不需要做什么,也沒有什么明確的外力倒逼著自己做出改變,。過于寬泛的改革政策是極容易被“各取所需”的,。
什么是落地的政策和擲地有聲的政策?類似公司注冊資本登記制度改革的干貨。因為實在,,所以可量化和可監(jiān)督,,既得利益即使不情不愿,,也不能明目張膽的反對。比如取消三類公司最低注冊資本限制,,不取消就不行;比如企業(yè)年檢制度改為年度報告制度,,不改就不行,這些都是明白無誤的條款,,沒法偷換概念和采用“拖字訣”,。因此,市場的決定性作用,,必須有實實在在的政策支撐,,否則看不出差別。
民營企業(yè)守望市場,,眺望政策,,眺望的就是這些擲地有聲的政策。