根據(jù)商務(wù)部近期發(fā)布的數(shù)據(jù),，2013年，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球156個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5090家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資,，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資901.7億美元,，同比增長(zhǎng)16.8%，這是我國(guó)在2012年首次成為世界三大對(duì)外投資國(guó)之一后的歷史新高,。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的累積,，要素價(jià)格體系的重估，以往的要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式面臨深刻變革,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到了新的工業(yè)化階段,，需要中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工中上升到新的階段，需要全球化配置資源,，特別是創(chuàng)新資源,，因此通過對(duì)外投資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)是重要的戰(zhàn)略選擇。同時(shí),，隨著中國(guó)資產(chǎn)規(guī)模,、國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的發(fā)展與變化,，中國(guó)已經(jīng)具備大規(guī)模海外投資的基礎(chǔ)條件：
一方面，“雙缺口”已經(jīng)變成“雙剩余”,。改革開放初期,，中國(guó)是比較典型的儲(chǔ)蓄短缺和外匯短缺并存的“雙缺口”格局，吸引外資可以同時(shí)彌補(bǔ)這兩個(gè)缺口,，而限制對(duì)外投資可以同時(shí)防止缺口擴(kuò)大,。中國(guó)的“雙缺口”格局在20世紀(jì)90年代中后期得到改變,，到目前已經(jīng)完全變成了儲(chǔ)蓄過剩和外匯過剩的“雙過剩”的局面,。在“雙缺口”基礎(chǔ)上形成的鼓勵(lì)吸引外資和限制對(duì)外投資的邏輯均已經(jīng)不存在了,。
另一方面，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模對(duì)外投資的歷史階段,。根據(jù)鄧寧的投資發(fā)展路徑(IDP)理論,，一國(guó)凈對(duì)外直接投資NOI，即對(duì)外直接投資與吸收外國(guó)直接投資的差額,，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的函數(shù),。到達(dá)一定階段時(shí)(人均2000至4750美元)，進(jìn)行投資階段的轉(zhuǎn)變就成為必然選擇,。而推動(dòng)這一轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵是提高對(duì)外投資的收益率,，促進(jìn)本國(guó)資本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。IMF數(shù)據(jù)顯示,，2013年我國(guó)人均GDP超過6100美元,，正處于資本大規(guī)模輸出的歷史發(fā)展階段。
然而,，從當(dāng)前的形勢(shì)看,，我國(guó)海外投資的質(zhì)量還比較低，其中一個(gè)非常重要的需求是為了購(gòu)買發(fā)展所需的資源,、能源,。的確，作為開放型的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國(guó),，對(duì)能源和資源的高進(jìn)口依賴性,，應(yīng)使得中國(guó)對(duì)大量進(jìn)口的能源和資源國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，具有很大程度的控制權(quán)和話語權(quán),。但實(shí)際上,，由于國(guó)際戰(zhàn)略性能源和資源的生產(chǎn)供應(yīng)，大部分由少數(shù)大型壟斷跨國(guó)公司控制,，以及戰(zhàn)略性能源和資源的“賣方市場(chǎng)”特征,，中國(guó)在這些重要能源和資源的進(jìn)口數(shù)量及價(jià)格制定上，往往處于被動(dòng)局面,。
事實(shí)上,，比獲取資源能源更為迫切的是通過對(duì)外投資促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)。從產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律看,，由于高科技產(chǎn)品研發(fā)投入大,，并且產(chǎn)品生命周期短，在全球市場(chǎng)一體化的形勢(shì)下，要分?jǐn)傃邪l(fā)成本,，必須走大量出口的路線,，提高產(chǎn)品銷量，依靠規(guī)�,；暮Ｍ馐袌�(chǎng)獲得與研發(fā)投入成正比例的利潤(rùn),。
中國(guó)對(duì)外投資的戰(zhàn)略走向更應(yīng)著眼于整合全球資源，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)勢(shì)資源,，比如研發(fā)能力,、技術(shù)存量、人力資本等,，其目的是為了參與全球競(jìng)爭(zhēng),，通過全球市場(chǎng)分?jǐn)傃邪l(fā)成本，進(jìn)而以提升中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力,。與此同時(shí),，中國(guó)海外投資也須與國(guó)內(nèi)新一輪吸引外資直接對(duì)接，推動(dòng)全球價(jià)值鏈的轉(zhuǎn)移和中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體升級(jí),。