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公務(wù)員攤派賣房背后的兩個痼疾
2014-02-11   作者:韓哲  來源:北京商報
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  山東C縣公務(wù)員被攤派賣房的新聞在春節(jié)期間引發(fā)廣泛關(guān)注,。山東菏澤市曹縣急忙辟謠,,對號入座。

  據(jù)媒體報道,,有關(guān)C縣的故事是這樣的:當(dāng)?shù)毓珓?wù)員被要求在2014年必須介紹自己的親戚或朋友,,至少在縣城內(nèi)購買兩套新建商品房,,否則可能被罰款或停發(fā)工資,。

  前些天,,湖北一鎮(zhèn)黨委書記說,,自己是正科級干部,每月工資2400元,,隨便一個打工的都掙得比自己多,。老百姓一如既往地吐槽,,不是哭窮,,就是矯情。但是,,得知了C縣公務(wù)員的攤派,,或許會稍微改變一下看法:公務(wù)員也不容易,什么指令和攤派下來了都得咬著牙扛著,。

  這件事可以反映出我們一直以來的兩個痼疾:一是權(quán)力的隨意性,,只要一拍腦袋,不管法律,、程序,、常識和民意,就能堂而皇之地發(fā)號施令,。去年某縣政府下發(fā)紅頭文件,,財政出錢設(shè)立獎金,將村鎮(zhèn)干部都變成煙草推銷員,。輿論嘩然歸嘩然,,權(quán)當(dāng)就是個笑話。現(xiàn)在倒好,,那邊攤派香煙,,這邊攤派房子,什么都能攤派,,還要法治做什么,。笑話多了,看笑話的人也會蒙圈,,是不是自己才是笑話?二是城鎮(zhèn)化與土地財政畫上等號,,這在一些地方漸成事實,特別是發(fā)展無力的落后縣市,。在報道中,,一位基層干部這樣對記者坦言,“發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),,搞工廠,,幾百畝地批出去了,一年能有多少稅收?而一個地產(chǎn)項目建下來,,一兩個億的財政稅收就來了,,并且這些稅收基本是留在地方的,。你說,地方上更喜歡干什么?”

  這兩個痼疾其實也是有聯(lián)系的,。權(quán)力的隨意性,,不僅表現(xiàn)在亂攤派上,同樣也會表現(xiàn)在發(fā)展城鎮(zhèn)化上拍腦袋,、拍胸脯和拍屁股,。城鎮(zhèn)化是“人”的城鎮(zhèn)化,這是從政府到民間的共識,,但是很多地方主政者沒這個耐心,,揣著明白裝糊涂,將城鎮(zhèn)化更愿意簡單粗暴地理解為拆遷和造城,,理解為房地產(chǎn)和土地財政,。于是,權(quán)力調(diào)動起全部的資源,,專注于城鎮(zhèn)化的鋪攤子,,而非精耕細(xì)作。這也是為什么當(dāng)前很多地方的城鎮(zhèn)化,,要么淪為“鬼城”,,要么只限于“上樓”。權(quán)力無所不能,,也只能“幫”城鎮(zhèn)化到這里了,,畢竟把人拆遷走很容易,把人邀請來安居樂業(yè)很不容易,,腳長在個人身上,,這個強(qiáng)迫不了。

  痼疾并非天生的,,自然也不會是終生的,,只不過醫(yī)治起來需要斷腕和刮骨。矯正亂攤派和權(quán)力的隨意性,,就必須對權(quán)力有所界定,,不僅要厘清政府和市場的邊界,也要厘清政府和社會及個人的邊界,,這是我們當(dāng)前改革正在做的事情,,如同萬里長征的第一步。解套土地財政和走出新型城鎮(zhèn)化道路,,就必須實現(xiàn)服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型,。政府的權(quán)力規(guī)模要降下來,這樣政府的財政規(guī)模才會降下來,,干起事來才會明白有所不能,,而不是膽大就行,。政府須明白苦日子和緊日子是常態(tài),否則什么樣的財政也撐不住,。同時,,將有限的財政更多用于民生保障和市場規(guī)范,用于公共服務(wù)和公共利益,,才是新型城鎮(zhèn)化最需要的助力,,而不是拔苗助長。

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