山東C縣公務(wù)員被攤派賣房的新聞在春節(jié)期間引發(fā)廣泛關(guān)注,。山東菏澤市曹縣急忙辟謠,對號入座,。
據(jù)媒體報(bào)道,,有關(guān)C縣的故事是這樣的:當(dāng)?shù)毓珓?wù)員被要求在2014年必須介紹自己的親戚或朋友,至少在縣城內(nèi)購買兩套新建商品房,否則可能被罰款或停發(fā)工資,。
前些天,湖北一鎮(zhèn)黨委書記說,,自己是正科級干部,,每月工資2400元,隨便一個(gè)打工的都掙得比自己多,。老百姓一如既往地吐槽,,不是哭窮,就是矯情,。但是,,得知了C縣公務(wù)員的攤派,或許會稍微改變一下看法:公務(wù)員也不容易,,什么指令和攤派下來了都得咬著牙扛著,。
這件事可以反映出我們一直以來的兩個(gè)痼疾:一是權(quán)力的隨意性,只要一拍腦袋,,不管法律,、程序、常識和民意,,就能堂而皇之地發(fā)號施令,。去年某縣政府下發(fā)紅頭文件,財(cái)政出錢設(shè)立獎金,,將村鎮(zhèn)干部都變成煙草推銷員,。輿論嘩然歸嘩然,權(quán)當(dāng)就是個(gè)笑話�,,F(xiàn)在倒好,,那邊攤派香煙,這邊攤派房子,,什么都能攤派,,還要法治做什么。笑話多了,,看笑話的人也會蒙圈,,是不是自己才是笑話?二是城鎮(zhèn)化與土地財(cái)政畫上等號,這在一些地方漸成事實(shí),,特別是發(fā)展無力的落后縣市,。在報(bào)道中,一位基層干部這樣對記者坦言,,“發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),,搞工廠,幾百畝地批出去了,一年能有多少稅收?而一個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目建下來,,一兩個(gè)億的財(cái)政稅收就來了,,并且這些稅收基本是留在地方的。你說,,地方上更喜歡干什么?”
這兩個(gè)痼疾其實(shí)也是有聯(lián)系的,。權(quán)力的隨意性,不僅表現(xiàn)在亂攤派上,,同樣也會表現(xiàn)在發(fā)展城鎮(zhèn)化上拍腦袋,、拍胸脯和拍屁股。城鎮(zhèn)化是“人”的城鎮(zhèn)化,,這是從政府到民間的共識,,但是很多地方主政者沒這個(gè)耐心,揣著明白裝糊涂,,將城鎮(zhèn)化更愿意簡單粗暴地理解為拆遷和造城,,理解為房地產(chǎn)和土地財(cái)政。于是,,權(quán)力調(diào)動起全部的資源,,專注于城鎮(zhèn)化的鋪攤子,而非精耕細(xì)作,。這也是為什么當(dāng)前很多地方的城鎮(zhèn)化,,要么淪為“鬼城”,要么只限于“上樓”,。權(quán)力無所不能,,也只能“幫”城鎮(zhèn)化到這里了,畢竟把人拆遷走很容易,,把人邀請來安居樂業(yè)很不容易,,腳長在個(gè)人身上,這個(gè)強(qiáng)迫不了,。
痼疾并非天生的,,自然也不會是終生的,只不過醫(yī)治起來需要斷腕和刮骨,。矯正亂攤派和權(quán)力的隨意性,,就必須對權(quán)力有所界定,不僅要厘清政府和市場的邊界,,也要厘清政府和社會及個(gè)人的邊界,,這是我們當(dāng)前改革正在做的事情,如同萬里長征的第一步,。解套土地財(cái)政和走出新型城鎮(zhèn)化道路,,就必須實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型,。政府的權(quán)力規(guī)模要降下來,這樣政府的財(cái)政規(guī)模才會降下來,,干起事來才會明白有所不能,,而不是膽大就行。政府須明白苦日子和緊日子是常態(tài),,否則什么樣的財(cái)政也撐不住,。同時(shí),將有限的財(cái)政更多用于民生保障和市場規(guī)范,,用于公共服務(wù)和公共利益,才是新型城鎮(zhèn)化最需要的助力,,而不是拔苗助長,。