今年,，我國將全面推開城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)保試點,。國務(wù)院醫(yī)改辦昨天公布加快推進城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)保工作的通知，要求在今年6月底前,，各省要全面啟動或擴大城鄉(xiāng)居民大病保險試點工作,，減輕群眾大病醫(yī)療費用負擔，防止因病致貧返貧,。(2月9日《新京報》)
近年來,，隨著社會保障政策的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障水平已有較大提升,。但因大病而出現(xiàn)的致貧返貧現(xiàn)象,，仍然存在。在這個背景下,，國務(wù)院醫(yī)改辦要求大病醫(yī)保于今年6月底前完成全覆蓋,，無疑是大病醫(yī)保政策擴容的又一利好消息。由于全國已有25個省份制定了城鄉(xiāng)居民大病保險試點實施方案,，這一目標的完成相信難度并不大,。而從更長遠看，相較于“擴容”,，大病醫(yī)保更面臨著“提質(zhì)”的任務(wù),。
大病醫(yī)保的資金多寡，直接決定了保障的水平,。目前大病醫(yī)保的資金,，主要來源于居民醫(yī)保籌集資金或歷年結(jié)余基金,，參保人員無需額外繳費,。這意味著大病醫(yī)保的保障程度,，直接受到城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的保障水平的影響,。就試點的情況來看,，一些地方正因為后者結(jié)余資金不多而面臨大病醫(yī)保難以落實的尷尬。鑒于此,，有必要將大病醫(yī)保這一新因素納入居民醫(yī)保額度的設(shè)定,，以此重新厘定參保金額,。具體情況,，可參考一些先行試點地區(qū)的報銷情況。只有資金來源問題解決了,，大病醫(yī)保才真正有可執(zhí)行的保障,。
大病醫(yī)保的保障標準也需要重新審視。目前納入大病醫(yī)保的疾病已達20種,，基本可以涵蓋一些常見的大病,。但是，一些罕見性的大病或是常年性的慢性病,，由于醫(yī)治難度高,、治療費用高，同樣亟須大病醫(yī)保的保障,。以此而論,，大病醫(yī)保，其實應(yīng)該對應(yīng)的是費用之高,，而非疾病之大,。只有真正從費用的角度來確定大病醫(yī)保的保障標準，按照費用劃分而非疾病劃分,，才能盡可能做到應(yīng)保盡保,，杜絕因病返貧致貧現(xiàn)象，也更加契合大病醫(yī)保的政策初衷,。這應(yīng)該是大病醫(yī)保向縱深發(fā)展,，必須要逐步加以解決的難題。
大病治療出現(xiàn)的異地,、跨區(qū)域治療的幾率更高,，民眾對于“一站式”的異地結(jié)算的需求，自然也更強烈,。而現(xiàn)今條件下,，異地結(jié)算難等問題還不同程度存在，這直接影響到大病醫(yī)保的保障質(zhì)量,。此次國務(wù)院醫(yī)改辦也要求商業(yè)保險機構(gòu)要利用全國網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,，為參保人員提供“一站式”即時結(jié)算,、異地結(jié)算等服務(wù)。這方面,，仍需要各地在和商業(yè)保險機構(gòu)合作的過程中,，加強對于商業(yè)機構(gòu)的監(jiān)管，提升保險的效率和服務(wù)水平,。
大病醫(yī)療保險的目的是為了規(guī)避城鄉(xiāng)居民因病致貧的社會現(xiàn)象,，它實質(zhì)上是一項服務(wù)性的民生工程。明晰這一點,，要求各地政府在落實過程中,，必須將大病居民和家庭的核心利益擺在第一位，在保障范圍上,，盡量應(yīng)保盡保,，在保障標準上，花費越高,，報銷比例也應(yīng)越高,，在報銷手續(xù)上，應(yīng)做到怎么便民怎么來,。以此審視,，盡快實現(xiàn)大病醫(yī)保的全覆蓋，并加速大病醫(yī)保的“提質(zhì)”,，才能真正提升大病醫(yī)保這一善政的含金量,，兌現(xiàn)高水平的全覆蓋。