梅觀高速公路(深圳梅林至觀瀾)將于4月1日起告別收費(fèi)歷史。近日,，深圳市政府與公路經(jīng)營方達(dá)成協(xié)議,，將花費(fèi)約27億元回購梅觀高速公路并取消收費(fèi)，這是全國首條在運(yùn)營期內(nèi)因政府回購而取消收費(fèi)的高速公路,。
政府回購高速公路供車主免費(fèi)通行,，深圳市此舉值得稱贊，并具有“開先河”的意義,。一直以來,，高速公路免費(fèi)對于國人幾乎是奢望，連取消二級以下公路收費(fèi)都步履蹣跚,，有的地方甚至打算延長高速公路收費(fèi)期限,。而深圳市此舉表明，高速公路是可以免費(fèi)的,，更是可以提前結(jié)束收費(fèi),、“還路于民”的。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),，在上世紀(jì)八九十年代,，當(dāng)政府財力有限時，“貸款修路”,、“招商修路”模式為中國公路建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),。然而彼一時此一時,，現(xiàn)在，公路收費(fèi)的弊端日益顯現(xiàn),，它在很大程度上阻塞著物流,、抬高了物價、阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、侵蝕著百姓利益,。與此同時，政府財政收入日漸充盈,，已經(jīng)躍居世界第二,。有條件的地方理當(dāng)擺脫對“招商修路”模式的依賴，通過政府修建免費(fèi)公路,、回購經(jīng)營性公路等方式,，讓公路逐步姓“公”，回歸公益屬性,。
深圳市政府花費(fèi)巨資回購一條高速公路,，這是需要下很大決心的，體現(xiàn)了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，此舉與一些地方將公路當(dāng)“提款機(jī)”形成了鮮明對照,。實際上，將公路當(dāng)成“提款機(jī)”是目光短淺算小賬,，回購高速公路則是著眼長遠(yuǎn)算大賬,。梅觀高速公路免費(fèi)后，不僅讓廣大車主享受了實惠,，而且有利于降低物流成本,、助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，僅高速沿線土地增值就將超過300億元,，不管是社會效益還是政府收益,，所得都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所失。在這個意義上,，回購高速公路何嘗不是明智之舉,。
在看到政府回購高速公路諸多啟示意義的同時，也要看到其警示價值,。一條全長19.2公里的高速公路,，深圳市政府花費(fèi)約27億元進(jìn)行回購，這個代價是高昂的,。當(dāng)初地方政府出于“要想富,，先修路”的考慮，在財政緊張的情況下,，給了公路投資方過于優(yōu)厚的承諾,，梅觀高速公路長達(dá)32年的收費(fèi)期限就是例證,。這些承諾(合同)至今有效，政府要從投資方手里回購公路,，談何容易,，不得不付出巨大代價。實際上,，2011年深圳市政府回購梧桐山隧道并取消收費(fèi),，該隧道當(dāng)初總投資為3億元，但當(dāng)深圳市政府回購時,，出價9億元仍然談不下來，前后歷經(jīng)了十幾年的艱難博弈,。
這是教訓(xùn),，也是警示。但很遺憾,，警示并未引起重視,，“招商修路”依然在各地如火如荼，問題越積越嚴(yán)重,。公路回歸公益是必然的大趨勢,，未來各地政府回購公路將漸趨普遍，現(xiàn)在通過“招商修路”固然可以省下一些財政支出,，但將來回購這些經(jīng)營性公路時,，所要付出的代價會更大。
鑒于回收梧桐山隧道的艱難和巨大代價,，深圳市政府痛定思痛,，宣布今后道路建設(shè)以政府投入為主，不再采用“招商修路”模式,。逐步解決舊問題,，不再制造新問題，這才是理性的選擇,。當(dāng)政府財力日漸壯大,，“招商修路”模式以及政府“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式應(yīng)當(dāng)逐步終結(jié),。政府修建免費(fèi)公路惠及的不僅是廣大車主,，更是每個民眾的生活成本以及整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。