繼國(guó)務(wù)院明確由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋,、草原,、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)后,，國(guó)土資源部1月26日表示,，在該部地籍管理司加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子，至此,，國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局組建完畢,。
國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議明確，要將分散在多個(gè)部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門(mén)承擔(dān),，即由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地,、房屋、草原,、林地,、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu),、登記簿冊(cè),、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。
國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確提出今年6月底前將出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》,�,！恫粍�(dòng)產(chǎn)登記條例》將由國(guó)土資源部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)起草,。正在醞釀中的《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》,，有望成為遏制房產(chǎn)腐敗的真正帶電的高壓線。
整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé),，將分散在多個(gè)部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門(mén)承擔(dān),。這意味著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立將進(jìn)一步提速。今后,，將由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地,、房屋、草原,、林地,、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu),、登記簿冊(cè),、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。行業(yè)管理和不動(dòng)產(chǎn)交易監(jiān)管等職責(zé)繼續(xù)由相關(guān)部門(mén)承擔(dān),。各地在中央統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)下,，結(jié)合本地實(shí)際，將不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個(gè)部門(mén),。
實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，具有多重意義,，既是為了落實(shí)《物權(quán)法》的規(guī)定,、依法保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易的安全,，保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的權(quán)益,，同時(shí)也具有遏制公職人員房產(chǎn)腐敗的特殊意義。并且,，將分散在多個(gè)部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門(mén)承擔(dān),，可以理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，減少辦證環(huán)節(jié),，減輕群眾負(fù)擔(dān),。
保障公民物權(quán)、保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，這是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心目標(biāo),。其他諸如保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，遏制公職人員房產(chǎn)腐敗等目的,，都是從這一核心目標(biāo)衍生出來(lái)的,。不動(dòng)產(chǎn)登記是法律行為而不僅僅單純的行政行為,。不動(dòng)產(chǎn)登記具有法律效力，是判斷不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬的重要依據(jù),，也是不動(dòng)產(chǎn)交易安全的重要保障,。否則，不動(dòng)產(chǎn)登記的混亂和不統(tǒng)一,，將給不動(dòng)產(chǎn)交易安全和物權(quán)保護(hù)帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn),。
此前，不動(dòng)產(chǎn)登記比較混亂,、各行其道,。住建部、國(guó)土部,、林業(yè)部門(mén),、農(nóng)業(yè)部門(mén)、漁業(yè)部門(mén),、海洋部門(mén)都負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域的登記,，都有自己在相應(yīng)領(lǐng)域的登記辦法。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)有《房屋登記辦法》,；國(guó)土資源部門(mén)有《土地登記辦法》,；林業(yè)部門(mén)有《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》；農(nóng)業(yè)部門(mén)有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》,；漁業(yè)部門(mén)有《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》,；海洋部門(mén)有《海域使用權(quán)登記辦法》等。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后,，將一切以《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》為準(zhǔn)依法統(tǒng)一登記,。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記也具有遏制房產(chǎn)腐敗的特殊意義。近年來(lái)媒體曝光的“房姐”,、“房叔”,、“房嫂”、“房嬸”事件屢有發(fā)生,，影響惡劣,。陜西神木龔愛(ài)愛(ài)事件就暴露出我國(guó)在不動(dòng)產(chǎn)登記方面還存在管理混亂、分散登記等問(wèn)題,，房管局登記房屋產(chǎn)權(quán)證,，土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)登記國(guó)有土地使用權(quán)證，分散登記導(dǎo)致信息難以統(tǒng)一,。該登記的沒(méi)有登記,、該公開(kāi)的沒(méi)有公開(kāi)、該互通信息的沒(méi)有互通信息,，登記和管理,、運(yùn)行與監(jiān)控完全脫離,，導(dǎo)致“房姐”、“房叔”之類(lèi)事件頻發(fā),。從這個(gè)意義上講,，不動(dòng)產(chǎn)登記制度具有不可小覷的倒逼功能，倒逼著公職人員廉潔從政,、如實(shí)申報(bào)房產(chǎn)信息,，把自己的房產(chǎn)置于社會(huì)的監(jiān)督之下。
實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,，需要抓緊制定《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》,，從立法層面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的規(guī)范化、制度化和法治化,。以行政法規(guī)的形式立法明確登記的主體,、程序、條件,，明確申請(qǐng)資料的形式審查,、錯(cuò)誤登記的后果及賠償責(zé)任、公眾的查詢,、公民個(gè)人隱私的保護(hù),、公職人員信息公開(kāi)的特別規(guī)定等�,！�
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立,，歸根到底要落實(shí)到立法層面，讓不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度真正成為帶電的高壓線,。2014年,，期望有關(guān)部門(mén)如期出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》，為充分激發(fā)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記保護(hù)物權(quán)和遏制腐敗的正能量提供法律規(guī)范,。