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股指高低不是證監(jiān)會(huì)之責(zé)
2014-01-27   作者:葉檀  來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  葉檀

  在達(dá)沃斯論壇上,,原銀監(jiān)會(huì)主席劉明康認(rèn)為,,要徹頭徹尾改造和改革我們的上市制度,健康的資本市場(chǎng)都有嚴(yán)格的退市制度,,他表示:“對(duì)不健康的人我們要加強(qiáng)監(jiān)管,,包括內(nèi)幕交易、暗持股份等等,,這些都會(huì)令投資者失去信心,。”中投總經(jīng)理高西慶則明確表示,,證監(jiān)會(huì)要放手上市審批權(quán),,著重監(jiān)管權(quán)。

  意見(jiàn)是統(tǒng)一的,,轉(zhuǎn)型痛苦,,但一定要轉(zhuǎn),這需要建立嚴(yán)格的信用制度,,直面利益固化的藩籬,。筆者認(rèn)為,取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展與表明態(tài)度,,是兩個(gè)問(wèn)題,,態(tài)度容易亮明,取得進(jìn)展哪怕只是一小步,,都非常困難,。

  證監(jiān)會(huì)要放下包袱,收上權(quán)利,。

  批發(fā)式新股上市,,引來(lái)對(duì)證監(jiān)會(huì)的批評(píng)。股指高低主要不是證監(jiān)會(huì)決定的,,股改釋放三年紅利,、恰逢貨幣擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期,釋放出前所未有的大牛市,。理性的人會(huì)預(yù)測(cè)到,,股改紅利釋放完畢,經(jīng)濟(jì)與貨幣周期緊縮時(shí),,紅利必然煙消云散,。證監(jiān)會(huì)前任主席郭樹(shù)清接棒時(shí)已經(jīng)遭遇寒流,證監(jiān)會(huì)主席肖鋼仍未走出冬天。放下股指的包袱,,股指高低不是證監(jiān)會(huì)的責(zé)任,。

  證監(jiān)會(huì)到底要不要進(jìn)行發(fā)行審批,是個(gè)偽命題,,取消發(fā)行審批的前提是建立行政執(zhí)法權(quán),,否則A股市場(chǎng)會(huì)進(jìn)入無(wú)政府主義的可怕的烏托邦。

  中國(guó)資本貨幣市場(chǎng)之所以會(huì)進(jìn)入無(wú)限監(jiān)管的惡性循環(huán),,根源就在于無(wú)法建立真正的信用體制,,導(dǎo)致交易成本、監(jiān)管成本無(wú)比高昂,。

  以綠大地為例,,此案例經(jīng)過(guò)充分論證,經(jīng)過(guò)媒體發(fā)酵,,經(jīng)過(guò)證監(jiān)會(huì)的定性,,卻至今無(wú)法退市,還活得挺好,。地方政府以種種手段,,保殼欲望一覽無(wú)余。

  去年11月28號(hào),,該公司發(fā)布公告,,2013年11月27日收到云南省國(guó)資委《關(guān)于云南綠大地生物科技股份有限公司重大資產(chǎn)重組有關(guān)事宜的批復(fù)》,同意云南省投資控股集團(tuán)有限公司以不超過(guò)13200萬(wàn)元現(xiàn)金認(rèn)購(gòu)綠大地公司本次募集配套資金發(fā)行的不超過(guò)875.92萬(wàn)股股份,。重組完成后,,云南省投資控股集團(tuán)有限公司持有不超過(guò)3875.92萬(wàn)股股份,占綠大地公司總股本21.05%,,云南省投控集團(tuán)是第一大股東,。12月4日,,公司再次公告,,2013年12月3日收到云南省財(cái)政廳給予的300萬(wàn)元生產(chǎn)扶持性資金,將計(jì)入公司2013年?duì)I業(yè)外收入,。該公司的股價(jià)從2012年年中到達(dá)每股9.26的低位后一路攀升,。

  綠大地尚且如此,說(shuō)明上市公司背后的博弈相當(dāng)強(qiáng)大,。證監(jiān)會(huì)無(wú)法對(duì)抗,,對(duì)抗的成本過(guò)高,此時(shí)談什么市場(chǎng)化上市是可笑的,,先市場(chǎng)化退市再說(shuō),。

  上市行政化、內(nèi)幕交易橫行、新股發(fā)行成盛宴,,導(dǎo)致證監(jiān)會(huì)審批權(quán)力擴(kuò)大,,這是法治不完善市場(chǎng)的必然結(jié)果,以審批替代法律,,最終審批者也成為利益固化藩籬中的重要成員,。改變證監(jiān)會(huì)的尷尬角色,重要的是建立法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),,讓法律獨(dú)立于地方權(quán)力之外,,具有獨(dú)立的品格,從而證監(jiān)會(huì)也就有了執(zhí)法方面的獨(dú)立品格,。

  證監(jiān)會(huì)面臨的難題是雙重的,,一方面沒(méi)有足夠的權(quán)威,無(wú)法震懾市場(chǎng)不法者,,這讓市場(chǎng)的內(nèi)幕交易不可能有底線可守,。另一方面,有各種各樣的人士以華爾街等市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要求證監(jiān)會(huì),,而證監(jiān)會(huì)有時(shí)也云山霧罩,,忘了身處在初級(jí)市場(chǎng),以為讓存量股發(fā)行,、讓機(jī)構(gòu)投資者取代小散戶就是市場(chǎng)化,。所以,有了批發(fā)上市,,有了存量發(fā)行,,有了主承銷商的利益輸送,有了新股上市漲幅過(guò)大無(wú)法交易的奇觀,。

  初級(jí)市場(chǎng)內(nèi)幕交易橫行,,證監(jiān)會(huì)只能守住兩條底線,不讓大案要案的處理成為笑話,,不要降低大規(guī)模套現(xiàn)者的風(fēng)險(xiǎn)成本,,而現(xiàn)在,這兩條底線都沒(méi)守住,,前一條底線失守,,不是證監(jiān)會(huì)的錯(cuò),后一條底線失守,,假借市場(chǎng)名義瘋狂套現(xiàn)的偽市場(chǎng)派難辭其咎,。

  證監(jiān)會(huì)主席坐在火山口上,權(quán)利與責(zé)任不對(duì)換,,名不符實(shí),。股票市場(chǎng)改革需要頂層設(shè)計(jì),需要法治市場(chǎng),否則,,一切都沒(méi)有用,。

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