深圳市機關事務管理局秘書處處長傅賢達幾乎每個周末都開著公車去打高爾夫球,，他承認私用公車，表示開公車去打高爾夫確實不對,，不過自己并未違法,，因為沒有規(guī)定說公車該怎么用。(《南方都市報》1月22日)
這句“公車私用不對,，但我沒違法”,，瞬間引爆了民意。很多人對此感到很氣憤,，認為做錯了就要承認,，認錯涉及一個人的基本素質(zhì)，而一個公務員怎么能這么無底線地為自己辯護呢?上述新聞也確實說明,，一些公職人員不僅在作風上有問題,，在素質(zhì)上也有問題，甚至在一些道德操守上遠遠落后于社會平均水平,。
“公車私用不違法”確實刺耳,，在保持道德譴責的同時，也應據(jù)理力爭,、以理服人,。
理所依據(jù)的，一是常識,，二是規(guī)制,。而就公車私用來說，既然涉及問責問題,，更多依據(jù)的還應該是規(guī)制,。這些年來針對公車私用發(fā)出了不少禁令，可仔細搜羅,，卻發(fā)現(xiàn)提要求,、說禁止的多，明確如何用,、怎么罰的并不多,。
中南財經(jīng)政法大學財稅學院教授、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青長期關注并推動公車改革,。據(jù)其介紹,，“按照國外的經(jīng)驗，公車當然是在上班8小時之內(nèi)才能用,，上班,、下班都屬于私事。但我們現(xiàn)有規(guī)定確實比較模糊”,。
全國性的規(guī)定暫且不議,，僅看深圳市。2005年,，深圳市曾發(fā)布《深圳市公務車輛交通違法行為處理辦法》,，但主要涉及交通違法的處理;2010年深圳市交委曾出臺《非行政許可審批和登記實施辦法》，但只是規(guī)定了配備公車的級別等,，并沒有具體涉及公車到底該如何使用,，以及公車私用應該如何問責。換句話說,，深圳這位處長稱“沒有規(guī)定”,，還并非無中生有。
當然,，無論有沒有具體使用規(guī)定,，都不能掩蓋這位處長公車私用的事實，也不能抵消對這位處長公車私用的問責,。但從更好地治理公車私用來說,，對公車使用作出嚴格詳細的限制，并對公車私用的問責事先明示,，確實十分必要且迫切,。深圳一名自稱公務員的劉女士稱：“你們?nèi)フ{(diào)查，看有多少處級,、科級干部開車回家,，這種現(xiàn)象太普遍了�,！眲⑴空J為各部門對公車使用沒有明晰規(guī)定,，那些習慣開公車上下班的公務員,，并不覺得自己違規(guī)。
由于相關規(guī)定的模糊和缺失,，給一些公務員帶來了借口,，助長了他們的僥幸心理，加劇了公車私用,，這恐怕是事實,。而因為相關規(guī)定的模糊和缺失，有關方面對公務員公車私用“睜一只眼閉一只眼”,，這恐怕也是事實,。如果公車使用有清晰、規(guī)范的使用準則,，讓所有公務員知道哪些是合法的,、哪些是禁止的，讓社會根據(jù)制度進行準確的,、有效的監(jiān)督,，這顯然有利于推動公車改革，有利于遏制公車私用,。