截至目前,，全國大多數(shù)省(區(qū),、市)已召開兩會，很多省份明確提出了今年三公經(jīng)費的具體壓縮比例：壓縮比例最高的是浙江省,，達到30%;北京市提出今年三公經(jīng)費預(yù)算降低12%;河北省級機關(guān)將壓縮三公經(jīng)費6%左右;江蘇,、寧夏,、青海提出將壓縮5%;上海市今年三公經(jīng)費預(yù)算比去年削減了11.2%。(人民網(wǎng),、《解放日報》1月21日)
這是一個可喜的進步,。對于引起民怨的三公經(jīng)費，早些年的提法是“嚴(yán)格控制三公經(jīng)費增長”,，近年來的提法則變成了保持三公經(jīng)費“零增長”,，今年各地更進一步，普遍提出削減三公經(jīng)費預(yù)算并明確具體壓縮比例,。這既是順應(yīng)民心之舉,，也是對中央?yún)栃泄?jié)約、反對浪費精神的貫徹和落實,。
自2012年底中央出臺“八項規(guī)定”,，加上2013年各項禁令相繼發(fā)布，各地各部門的“三公消費”受到極大抑制,，三公經(jīng)費支出大幅削減,。根據(jù)央行此前公布的數(shù)據(jù)，去年10月政府存款余額達到41163億元，比9月增長19%,，這是政府存款余額首次突破4萬億元,。實際上，自從“八項規(guī)定”出臺,，政府存款就一直處于上升態(tài)勢,，去年5月存款余額重新回到3萬億元水平，此后一直維持高位運行,。
政府存款大幅增長,，是各地各級政府厲行節(jié)約、反對浪費的明證,，令人欣喜,，但政府手里有這么多錢，為何不大量投入到民生領(lǐng)域呢?其中一個重要原因就是：當(dāng)初編制預(yù)算時民生投入有限,、三公經(jīng)費偏高,，而在執(zhí)行過程中，雖然三公經(jīng)費大幅削減,，但受預(yù)算的限制,，節(jié)省下來的資金卻沒能及時改變用途，轉(zhuǎn)投民生領(lǐng)域,，而是存在銀行里“睡大覺”,。要解決財政資金閑置問題，首先就要從預(yù)算著手,，通過調(diào)整預(yù)算編制來增加民生投入,，減少三公經(jīng)費，保證財政資金分配更加合理,，支出更有效率,。
政府厲行節(jié)約既在于平時不亂花錢，更在于嚴(yán)把預(yù)算關(guān)口,，從源頭上管住政府花錢之手,，這是反鋪張浪費的“釜底抽薪”之策。去年各地三公經(jīng)費預(yù)算花不完,，充分說明政府厲行節(jié)約的空間很大,，很多三公經(jīng)費支出其實是不必要的。今年各地提出削減三公經(jīng)費預(yù)算,，既是情理之中的順勢而為,，也表達了進一步厲行節(jié)約、防止“三公消費”反彈的決心,。從某種意義上說,，削減三公經(jīng)費預(yù)算是讓反浪費之風(fēng)長盛不衰的保證，保證政府過緊日子就要從削減三公經(jīng)費預(yù)算做起。
“只有政府過緊日子,，老百姓才能過好日子,。”近年來,，雖然各項民生有了較大改善，但由于歷史欠賬太多,，政府在教育,、醫(yī)療、住房,、養(yǎng)老等領(lǐng)域的投入仍捉襟見肘,，很多普通民眾還面臨著上不起學(xué)、看不起病,、買(租)不起房,、養(yǎng)不起老等困境，亟需政府扶貧濟困,。因此,，各級政府厲行節(jié)約不妨從大力削減三公經(jīng)費開始;而將更多資金用于民生，這也是公共財政“取之于民,、用之于民”的本質(zhì)要求,。