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投資顧問的奧妙
2014-01-20   作者:朱偉一(中國政法大學(xué)教授)  來源:證券日報
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  對沖基金是資本市場的輕騎兵,,左沖右突,如入無人之境,,有英國詩人坦尼森筆下輕騎兵的神勇,。對沖基金是沖鋒在前,退卻也在前,,神出鬼沒,,飄忽不定,,讓其他投資者防不勝防,。

  對沖基金與水泊梁山不同。凡有重大征戰(zhàn),,梁山英雄必須傾巢出動,,必須是梁山泊全伙在此。但對沖基金出入資本市場,,只需半彪人馬,,對沖基金通過高負(fù)債成倍增加投資回報,同樣也成倍增加虧損風(fēng)險,。對沖基金的操盤手藝高,、人膽大,視負(fù)債為杠桿,,借力發(fā)力,,隔山打牛,氣吞山河,。除了高杠桿這一重要特性之外,,對沖基金還具備投資策略隱秘、買賣金融對沖產(chǎn)品,、沒有公司治理構(gòu)架,、收費由投資顧問自行決定等四大特性。

  對沖基金發(fā)展迅猛,。1999年至2004年,,對沖基金的資產(chǎn)增長了260%。但英雄也有失路,、失手的時候,,對沖基金也不例外。1998年,長期資本管理基金的資金有1250億美元,。這只基金押錯了寶,,資不抵債。最后是美聯(lián)儲出面保駕護航,,華爾街的大銀行才集體出資,,幫助長期資本管理基金度過難關(guān)。這樣一來,,政府開始著手監(jiān)管對沖基金,,但實則很難。

  對沖基金的定義就很難,,就連他屬于什么行業(yè)都說不清,。美國聯(lián)邦法官大多是智叟性人物,但他們也承認(rèn)自己說不清,。按照美國總統(tǒng)小組工作報告的定義,,對沖基金是“投資載體,自行設(shè)立,,由專業(yè)投資經(jīng)理管理,,并不向公眾廣泛開放”。按照美國證交會的定義,,對沖基金是“擁有資產(chǎn)池的實體,,其中有證券,可能還有其他資產(chǎn),,其權(quán)益沒有注冊公開發(fā)行,,也沒有根據(jù)《投資公司法》注冊�,!卑凑丈鲜鰞身椂x,,投資基金是資產(chǎn)池,是法律實體,,但定義沒有說明對沖基金法律上的屬性,。

  根據(jù)美國《投資基金法》,對沖基金,、私募股權(quán)基金和共同基金都被定性為投資公司,。投資公司是一實體,“……主要從事證券的投資,、再投資或交易的業(yè)務(wù)”或者“從事”的該業(yè)務(wù),,其資產(chǎn)的40%是“投資證券”(即除政府證券和其控股子公司的證券之外的所有證券)。投資公司適用兩部法律:《投資公司法》和《投資顧問》,。投資公司必須在證交會注冊,,并受到一系列限制,,而且證交會以及投資個人都可以就有關(guān)違法行為提起訴訟。

  但《投資公司法》又網(wǎng)開一面:只要對沖基金的受益所有人在100人之下,,而且不向公眾發(fā)行證券,,或者對沖基金的所有投資人都是“合格”的高凈價值個人或機構(gòu)。對沖基金就可以享受豁免,,無需注冊或接受監(jiān)管,。《投資顧問法》也網(wǎng)開一面:“在前12個月中,,任何投資顧問的客戶不到十五人,,一般不作為投資顧問面對公眾,也不作為根據(jù)《投資顧問法》注冊的融合投資公司的投資顧問”,,投資顧問就可以享受豁免,,無需注冊或接受監(jiān)管。

  這樣一來,,投資客戶的定義就成了關(guān)鍵問題,。客戶的定性決定了客戶的多少,,而客戶的多少又決定了《投資顧問法》是否適用,。這樣一來,,就有了戈爾登訴證交會案判例,。該案中戈爾登對證交會的規(guī)則提出挑戰(zhàn)。證交會推出的規(guī)則是,,對沖基金的客戶不是作為對沖基金本身的投資公司,,而是持有基金份額的投資人。而美國聯(lián)邦哥倫比亞特區(qū)法院支持戈爾登的主張,。

  為了證明自己的正確性,,戈爾登判例中的法官們顛來倒去,反復(fù)說了很多理由,。理由之一是,,對沖基金中的投資顧問為一般合伙人。如果一般合伙人既對投資公司負(fù)有責(zé)任,,又對基金負(fù)有責(zé)任,,就會面臨利益沖突。投資顧問關(guān)心的是整個基金的業(yè)績,,而不是基金各個投資的業(yè)績,。在這里法官假定基金與基金所有人的利益是不同的,但該結(jié)論邏輯似乎并不通,,因為基金盈利,,基金所有人自然也獲利,。

  當(dāng)然,戈爾登判例要給投資顧問定性,,所以還要有關(guān)于投資顧問的分析,。按照美國《投資顧問法》的定義,“任何人有償從事向他人提供咨詢的業(yè)務(wù),,就證券的價值或是否投資,、購買或出售證券提供咨詢,無論是直接提供咨詢,,還是通過出版物或書面提供咨詢”,,就是“投資顧問”。美國最高法院的判例洛-訴-證交會對該規(guī)則又做進一步闡述:投資顧問是向個人提供咨詢的,,“典型的情況是,,投資顧問的客戶獲得個性化咨詢,基于客戶的財務(wù)狀況和投資目的”,。哥倫比亞特區(qū)巡回法院再次引用了經(jīng)典判例的語錄:“從事顧問專業(yè)的人是針對客戶的個人情況提供咨詢,。”據(jù)此,,戈爾登案中的法官們認(rèn)定,,對沖基金的客戶是對沖基金本身,而不是對沖基金的有限合伙人或受益人,。

  但是洛案判例有一個問題,,按照該案規(guī)則,會出現(xiàn)比較荒謬的結(jié)果,,即誤導(dǎo)個別或少數(shù)投資者有可能違反證券法,,而誤導(dǎo)公眾卻并不違反證券法。這就有違背證券法的基本理念,。證券法的基本理念是,,交易對方為公眾時,通常必須公開披露信息,,而交易對手為個人或少數(shù)人時,,則無需公開披露信息。所以證券法有公開發(fā)行與非公開發(fā)行之分,,有公募與私募之分,。

  洛案判例這樣判,到底是什么原因呢?筆者認(rèn)為,,在該案的共同意見中,,環(huán)特大法官和雷恩奎斯大法官指出,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)是投資顧問,,但必須對其網(wǎng)開一面,,不適用投資顧問的相關(guān)法律,,因為“不允許上訴人出版刊物違反第一修正案�,!边@就比較清楚了,。按照美國的正統(tǒng)觀念,“言論自由是任何其他自由之母和必要條件,�,!倍_保言論自由的第一修正案是美國的天條。既然如此,,證券法的披露原則讓位于言論自由原則,,那也就是順理成章了。

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