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匯率改革的代價(jià)
2014-01-20   作者:譚浩俊(江蘇省鎮(zhèn)江市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì))  來源:上海證券報(bào)
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  譚浩俊

  人民幣兌美元中間價(jià)1月13日大幅上升58個(gè)基點(diǎn)至6.0950,,創(chuàng)下歷史新高,,同一時(shí)間,,即期匯率也一舉突破6.05大關(guān),,收盤報(bào)6.0434歷史新高。這個(gè)態(tài)勢(shì),,意味著人民幣對(duì)美元的匯率,,正加速朝著“5”時(shí)代進(jìn)軍。對(duì)此,,有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,,人民幣對(duì)美元匯率的不斷上沖,說明我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在進(jìn)一步增強(qiáng),,人民幣國際話語權(quán)也在持續(xù)提升,。

  在不能有非市場因素存在的正常情況下,貨幣升值,確實(shí)是一國經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和國際市場話語權(quán)提升的標(biāo)志,。而觀察從近年來特別是去年以來人民幣的單邊升值態(tài)勢(shì),,情況似乎并不是完全如此。

  值得注意的是,,在人民幣匯率不斷升值的這段時(shí)間里,,我國的外匯儲(chǔ)備也在不斷創(chuàng)新高,截至目前,,已快接近4萬億美元大關(guān)了,,但外儲(chǔ)的“空心化”現(xiàn)象也在不斷加劇。從數(shù)據(jù)上看,,人民幣兌美元不斷創(chuàng)新高,,而人民幣的實(shí)際價(jià)值卻在單邊升值過程中相對(duì)下降。

  人民幣的持續(xù)升值,,不僅對(duì)出口帶來了巨大的影響和壓力,,對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展也構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。特別是以出口為主的制造業(yè),,大多數(shù)企業(yè)都因人民幣的持續(xù)升值而陷入了困境,。不少企業(yè)已經(jīng)難以為繼,。有企業(yè)已表示,,將考慮把企業(yè)搬到印度或越南去了。雖然這些企業(yè)掌門人心里很清楚,,印度,、越南等國的社會(huì)治安、生產(chǎn)環(huán)境,、歷史文化傳統(tǒng),,恐怕我國企業(yè)很難適應(yīng)。

  更值得注意的是,,在人民幣對(duì)外持續(xù)升值的情況下,,對(duì)內(nèi)卻在持續(xù)貶值,特別在與居民生活密切相關(guān)的糧食,、蔬菜以及房價(jià)等支出上表現(xiàn)尤其突出,,已成為推動(dòng)物價(jià)上漲的主要因素,成為人民幣在國內(nèi)持續(xù)貶值的主要推手,。尤其是房價(jià),,在經(jīng)歷了持續(xù)多年的宏觀調(diào)控以后,去年竟然出現(xiàn)了明顯反彈,,京,、滬、穗等一線城市,去年的房價(jià)漲速均高達(dá)20%以上,。這也意味著,,不僅用廉價(jià)勞動(dòng)力換來的外匯儲(chǔ)備在不斷貶值,而且本就不高的居民收入也在不斷縮水,。這絕對(duì)不能說一種正常的市場現(xiàn)象,,更不是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的反映,而是人民幣被其他國家貨幣,、特別是美元綁架的結(jié)果,。

  就去年一年的情況而言,我國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況并沒有明顯改觀,。不僅經(jīng)濟(jì)增速在底部徘徊,,而從12月開始,又繼續(xù)回落,,今年一季度也未必能走出回落狀態(tài),。這也就是說,人民幣的單邊升值,,并不是當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)狀況改善的結(jié)果,,更不是人民幣國際市場話語權(quán)提升的表現(xiàn)。因?yàn)�,,去年人民幣的幣值變化,,基本上與美聯(lián)儲(chǔ)QE是否退出的市場預(yù)期密切關(guān)聯(lián),某種程度上成了美聯(lián)儲(chǔ)是否退出QE的“晴雨表”,。只要QE退出的風(fēng)聲緊了,,人民幣升值的步伐就慢下來,甚至一度出現(xiàn)貶值,。反之,,則繼續(xù)不斷升值。如9月美聯(lián)儲(chǔ)沒有如期退出QE,,10月我國金融機(jī)構(gòu)新增外匯占款便再度暴增,,套利資金繼續(xù)涌入,人民幣匯率在10月及12月初遂再度高速上漲,。

  面對(duì)在這樣的情形,,市場各方有理由要求管理層采取強(qiáng)有力的措施穩(wěn)定人民幣匯率。即便出于匯率改革的需要,,不用行政手段干預(yù)人民幣匯率,,也不能放任人民幣匯率過度波動(dòng)。毫無疑問,,加快匯率改革步伐,,是穩(wěn)定人民幣匯率最根本的辦法與措施,。不過,筆者覺得有必要重申的是,,加快匯率改革有個(gè)前提,,人民幣不能被其他國家、尤其是美元綁架,。在美國不顧其他國家利益,、過度強(qiáng)調(diào)美國利益的情況下,中國理應(yīng)做出必要的反應(yīng),,而從去年一年人民幣升值的態(tài)勢(shì)看,,基本是以損害本國利益,犧牲中國企業(yè)特別是以出口為主的制造企業(yè)和居民利益為代價(jià)的,。

  如果付出了如此高昂的代價(jià),,能讓中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng),在國際貨幣市場的話語權(quán)得到提升,,那倒也還值得,。可是,,看去年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,,并沒有顯示出中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在進(jìn)一步增強(qiáng)。突出的表現(xiàn)是,,帶著滿懷希望,,等待了整整3年多時(shí)間,成為國際貨幣基金組織(IMF)第三大份額國的愿望,,因美國國會(huì)再度否決了IMF的治理和份額改革方案而化為泡影,。相關(guān)專家和新興經(jīng)濟(jì)體國家認(rèn)為,,IMF改革已被西方政治特別是美國政治“綁架”,。

  IMF此次提出的治理和份額改革方案,一定程度上體現(xiàn)了對(duì)新興市場國家和發(fā)展中國家的充分尊重與理解,。中國經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二強(qiáng),,如仍維持3.996%的份額,顯然說不過去,,也是不符合IMF的設(shè)立初衷,。因此,改革方案將中國份額提升至6.390%,,投票權(quán)也從3.806%提升至6.068%,,超越德國、法國和英國,,躍升為僅次于美國和日本的第三大份額國,。但按IMF的相關(guān)規(guī)定,,如改革方案涉及修正IMF協(xié)定,那就必須達(dá)到占總投票權(quán)85%的五分之三的成員國同意,。而作為IMF最大股東,,美國占投票權(quán)的比例高達(dá)17%。只要美國不同意,,或方案得不到美國國會(huì)的認(rèn)可,,這項(xiàng)改革就不可能獲得通過。

  今年是深化改革的元始年,,包括匯率改革在內(nèi)的各項(xiàng)改革都將進(jìn)一步加快,。如何在改革過程中,切實(shí)增強(qiáng)中國的國家利益,,避免傷害國民利益,,是擺在決策層面前的一個(gè)重大問題。

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