鐵路總公司副總經(jīng)理胡亞東14日表示,,目前解決“一票難求”沒有時間表,。他表示,一票難求的問題不僅涉及運輸能力,,還涉及旅客的選擇,,是一種市場行為和旅客選擇行為,。
針對“一票難求”何時解決,原鐵道部曾給出過多個沒有兌現(xiàn)的“時間表”,,如2007年曾表示“到2010年將解決一票難求”,,2009年表示“2012年基本解決一票難求”……這種背景下,“鐵總”此番不再輕易承諾“何時解決一票難求”,,顯然是最理智的做法,。
“沒有時間表”或許會讓不少人感到有些沮喪,,但筆者仍然覺得,對此也沒必要太過糾結(jié)在意,。
一方面因為,,難以兌現(xiàn)的空頭支票式“時間表”,原本就不值得太過當真在意;另一方面是因為,,就求解“一票難求”而言,,相比“何時解決”的“時間表”,“如何解決”的“線路圖”,,實際上才是一個更為根本的基礎性問題,。很明顯,如果后者能得到有效解決—線路清晰,、坐標明確,,前者勢必不難水到渠成;否則,在缺乏后者的支撐保障下,,前者必然只能是“口惠而實不至”的空頭支票,。
此次胡亞東的表態(tài),確實涉及了求解一票難求“線路圖”的兩個十分重要的“線路”,,即不斷提高鐵路運輸能力,、旅客的市場選擇。畢竟,,“一票難求”確實與“鐵路運力不足”和“旅客選擇”密切相關,。統(tǒng)計顯示,我國人均鐵路里程僅“相當于一支香煙的長度”,,而鐵路又是我國居民長途出行不得不選擇的主要交通方式,。
但是,若僅至于此,,顯然又并不是“線路圖”的全部,因為接下來一個要害問題是:究竟怎樣才能真正更好地“不斷提高鐵路運力”和改善“旅客市場選擇”?
答案很簡單,,那就是,,必須打破鐵路壟斷、強化鐵路市場競爭,,使市場之手在資源配置中起決定性作用,。很明顯,無論是“鐵路運力不足”,,還是“旅客選擇”問題,,歸根結(jié)底,實際上都是由于壟斷而形成的,。
一方面,,在鐵路建設上,,由于“鐵總”是唯一的壟斷投資主體,其他市場主體根本難以自由公平地參與鐵路建設,,所以才會長期存在“鐵路運力不足”!另一方面,,在鐵路經(jīng)營上,同樣由于“鐵總”是唯一的壟斷經(jīng)營主體,,根本沒有其他市場主體可供選擇,,“旅客選擇”才會顯得如此逼仄。關于這一點,,從12306網(wǎng)站上便可看出:雖然各種事故不斷,,但“鐵總”仍難有改革更新的動力,旅客也不得不湊合著用,。
破解“一票難求”的“線路圖”,,最關鍵的“線路、坐標”,,并不是表面的“提高運力”,、“旅客選擇”,而是背后能真正確�,!疤岣哌\力”,、賦予“旅客選擇”的去壟斷化市場機制。具體如何做到這一點,,當然無非在于落實十八屆三中全會《決定》已作出的各項全面深化改革部署,,如“實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務,,推進公共資源配置市場化,,進一步破除各種形式的行政壟斷”,“廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定,,消除各種隱性壁壘”等,。