14日上午,，國新辦舉行發(fā)布會,，邀請與春運(yùn)密切相關(guān)的7個(gè)主管部門負(fù)責(zé)人介紹今年春運(yùn)有關(guān)情況。鐵路總公司副總經(jīng)理胡亞東表示,，目前解決“一票難求”沒有時(shí)間表,。
“政企分開”之后的鐵路總公司,，在解決一票難求上公開表示拿不出時(shí)間表，多少會讓今后還將在年終歲尾跋涉兩地的人心灰意冷,。只是揆諸以往,，承諾或者不承諾，似乎都沒有令人滿意的結(jié)果。鐵道部2007年表態(tài)一票難求在2010年會很大程度解決,，2009年表示2012年基本消除,，2011年時(shí)又稱要到2015年才不再一票難求。拆分了鐵道部,，問題還在,，鐵路總公司不給承諾更像實(shí)話實(shí)說。
每年春運(yùn)都得解決30多億人次的出行問題,，蔚為壯觀的節(jié)點(diǎn)式遷徙,，對鐵路運(yùn)力確實(shí)是挑戰(zhàn)。一票難求與出行需求的矛盾,，不是說增加鐵路運(yùn)力就解決的問題,。鐵路建設(shè)得參考全年的運(yùn)輸量，而非僅參考春運(yùn),，盲目增大運(yùn)力又將面臨產(chǎn)能過剩,。矛盾不易調(diào)和，至少無法簡單的靠臨時(shí)增加運(yùn)力,、加強(qiáng)鐵路線路的建設(shè)來解決,。
春運(yùn)和中國當(dāng)下的很多問題一樣，季節(jié)性大遷徙背后,，是地域發(fā)展不均衡的深層次問題,。春運(yùn)一票難求就是觀察轉(zhuǎn)型期的窗口，而深層次則意味著改革后的鐵路總公司在應(yīng)對民眾質(zhì)疑時(shí),，的確被賦予了超出自身范疇的部分訴求,。鐵路總公司明確表態(tài)拿不出時(shí)間表，無可奈何的況味正在于此,。但換個(gè)角度,，對于地區(qū)發(fā)展不均衡的事實(shí)，在便利出行上的要求并非無厘頭,，它也可以視作一種倒逼鐵總改革的力量,。
有沒有時(shí)間表，給不給承諾,，都不是關(guān)鍵,，關(guān)鍵在于鐵路總公司在解決出行需求上，能否把有限的鐵路運(yùn)力盡可能公正透明地分配到各個(gè)出行群體之中,。
電話購票,、網(wǎng)絡(luò)購票的相繼推出實(shí)現(xiàn)了車票分配與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的接軌,。作為鐵路改革的一部分,，網(wǎng)絡(luò)售票被普遍視作最公開、最公平的模式，在便利之外,，相應(yīng)地遏制了傳統(tǒng)窗口售票存在的倒票,、關(guān)系票等內(nèi)部尋租行為。但這種相對最公開,、最公平的售票模式,，在12306官網(wǎng)屢屢癱瘓、黃牛對技術(shù)漏洞的破解之后,，讓鐵路總公司倍感尷尬,。網(wǎng)絡(luò)購票雖相較過去有所進(jìn)步，但對那些守著搶票軟件卻只能眼睜睜看著車票在一秒之內(nèi)被黃牛們刷走的民眾而言,，依舊一地雞毛,。
如果在資源緊張的局勢下，連有限資源的分配正義都無從保證,，遭遇廣泛質(zhì)疑的鐵路總公司實(shí)難以奢求諒解,。道理很簡單，耗資數(shù)億的12306網(wǎng)站建設(shè)過于封閉,，在各式低級的技術(shù)漏洞面前節(jié)節(jié)敗北,，用戶體驗(yàn)距電商等商業(yè)化的網(wǎng)站相去甚遠(yuǎn)，這意味著官方網(wǎng)站建設(shè)從招投標(biāo)環(huán)節(jié)開始,，便應(yīng)引入市場化管理,，跟上市場技術(shù)的變化。
按照市場化的改革趨勢,，鐵路無疑將面臨更大的挑戰(zhàn),。這種挑戰(zhàn)并不是指隨市場化而來的風(fēng)險(xiǎn)、競爭等等,，而是指一種有合法性和認(rèn)可度的建設(shè),。市場化之后，國家補(bǔ)貼減少,、車票價(jià)格的上漲都可以預(yù)見,。而之于用戶體驗(yàn)并不如意的鐵路總公司，在這些可能觸及民意的市場化改革措施之余,，又如何贏得理解?
這個(gè)問題其實(shí)和一票難求一樣,，無解卻也有解。無解在于公信的重建相當(dāng)困難,，有解在于它可以通過具體而微小的有誠意的舉措予以紓解,。在有限的框架內(nèi)做力所能及的事，這應(yīng)是對鐵路總公司的最低限度要求,。