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不動產(chǎn)登記不能是“均貧富”
2014-01-14   作者:葉檀  來源:每日經(jīng)濟新聞
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  葉檀

  不動產(chǎn)登記制度是建立合法產(chǎn)權(quán)與稅收保護制度的第一步。

  1月11日,國土資源部副部長徐德明表示,,2014年將建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,。2013年11月,,國務(wù)院表態(tài)原由九個政府部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的不動產(chǎn)登記將統(tǒng)一到一個部門,由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督,。

  國土資源部手執(zhí)令箭,,只能千里走單騎。這不是好干的活,,其他各個部門手中權(quán)力被奪未必支持,,地方政府擔(dān)心影響本地房地產(chǎn)價格陽奉陰違。

  根據(jù)甘犁主導(dǎo)的中國家庭金融調(diào)查課題組的抽樣調(diào)查,,城鎮(zhèn)全國自有住房擁有率2011年為84.7%,,2012年增加為85.4%。2011年有13.0%的家庭擁有兩套房,,2.5%的家庭擁有三套或以上住房,。2012年,有兩套房的家庭增加至13.9%,,而三套或以上家庭則大幅增加至3.4%,。家庭第一套房產(chǎn)的收益率高達300%。

  上述數(shù)據(jù)可以看出,,中國家庭最重要的資產(chǎn)是房地產(chǎn),,大部分家庭財富增值的主要來源之一是房地產(chǎn),房地產(chǎn)維系著消費信心與財富上升的心理幻象,。根據(jù)調(diào)查,,2011年80%的家庭炒股不賺錢,股市并沒有成為財富信心之源,,而中國的401K養(yǎng)老計劃,,也不可能建立在股市基礎(chǔ)上。在絕大部分擁有房產(chǎn)者的城鎮(zhèn)家庭之上,,是擁有數(shù)十套甚至上百套房的金字塔塔尖人群,,占家庭比例2.5%,如房姐龔愛愛等,。

  擁有自有住房的人對不動產(chǎn)登記不積極,,是出于保護財富的本能,只有建立合法財富的安全感,,才能打破這重魔咒,。

  進行全國聯(lián)網(wǎng)的不動產(chǎn)登記,為今后的房產(chǎn)稅,、遺產(chǎn)稅等建立了準(zhǔn)確的信息基礎(chǔ),。家庭擁有財富將曝光,公司擁有的房產(chǎn)也會曝光,這在土豪露富與低調(diào)奢華并存的時代,,對于秉持悶聲發(fā)大財,、習(xí)慣視稅收如無物的人,是沉重的心理打擊,,相當(dāng)于讓他們裸身過鬧市,。

  越是資產(chǎn)集中于不動產(chǎn)的人,不安全感越強,,一輩子省吃儉用買了三套房預(yù)備養(yǎng)老,,現(xiàn)在突然成為暴富群體,可能承擔(dān)沉重的稅收,,為城鎮(zhèn)化作出真金白銀的貢獻,,抵觸情緒極強。而那些有能力在全球配置資產(chǎn)的人,,可以享受不同體制所帶來的政策庇護,,財富安全感強于把雞蛋放到國內(nèi)房地產(chǎn)一個籃子里的人,即使如此,,他們也希望多過兩年資產(chǎn)價格上升,、沒有房產(chǎn)稅的日子,而這些人往往擁有極強的游說與左右政策的能力,。住建部聯(lián)網(wǎng)登記制度最終被“水”,,大約是這些人的功勞。

  國土資源部如今牽頭不動產(chǎn)登記,,是建立新型,、法治體制下財富管理體制的又一次努力,如果無疾而終,,未來中國將在缺乏準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的一片漆黑中進行盲人摸象式管理,。

  要獲得成功,首先要強調(diào)保護合法產(chǎn)權(quán),。不動產(chǎn)登記進行摸底調(diào)查,,固然是為未來的稅收體制改革奠定基礎(chǔ),同時也是為了更好地保護合法產(chǎn)權(quán),。民眾對于歷史的記憶太多,,從打土豪到“陽謀”,無一不是敗壞權(quán)力機構(gòu)信用的過程,,民眾難免一朝被蛇咬,,十年怕井繩,此時通過實際案例建立產(chǎn)權(quán)保護的法律信用,,民眾的配合度才會上升,。

  對于那些非法或者通過灰色手段擁有多套房的人,,不動產(chǎn)登記之后也是財富歸類整理的過程,灰色但合法通過一定的程序洗白上岸,,非法所得自行提前處理,。目前中紀(jì)委重拳反腐,震懾非法所得的同時,,有助于幫助建立不動產(chǎn)登記制度,。合法所得受到嚴(yán)格保護,非法所得即使不登記也涓滴入公減少納稅人的負(fù)擔(dān),,中紀(jì)委的反腐是疾速加大非法財富風(fēng)險成本的過程,從反面支持了合法財富的溢價水平,。

  沒有人愿意多納稅,,沒有人愿意從不納稅進入納稅狀態(tài),只要經(jīng)過公平的程序建立了統(tǒng)一的游戲規(guī)則,,所有人請遵照執(zhí)行,,房產(chǎn)稅也不例外。

  信用是金,,權(quán)力信用是一切的根本,,不動產(chǎn)登記牽涉到千家萬戶最重要的資產(chǎn),以嚴(yán)格的信用保護合法財富,,以公平的程序進入法治稅收狀態(tài),,其重要性怎么說都不過分。

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