不動(dòng)產(chǎn)登記制度是建立合法產(chǎn)權(quán)與稅收保護(hù)制度的第一步,。
1月11日,,國(guó)土資源部副部長(zhǎng)徐德明表示,2014年將建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,。2013年11月,,國(guó)務(wù)院表態(tài)原由九個(gè)政府部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管的不動(dòng)產(chǎn)登記將統(tǒng)一到一個(gè)部門(mén),,由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督。
國(guó)土資源部手執(zhí)令箭,,只能千里走單騎,。這不是好干的活,其他各個(gè)部門(mén)手中權(quán)力被奪未必支持,,地方政府擔(dān)心影響本地房地產(chǎn)價(jià)格陽(yáng)奉陰違,。
根據(jù)甘犁主導(dǎo)的中國(guó)家庭金融調(diào)查課題組的抽樣調(diào)查,城鎮(zhèn)全國(guó)自有住房擁有率2011年為84.7%,,2012年增加為85.4%,。2011年有13.0%的家庭擁有兩套房,2.5%的家庭擁有三套或以上住房,。2012年,,有兩套房的家庭增加至13.9%,而三套或以上家庭則大幅增加至3.4%,。家庭第一套房產(chǎn)的收益率高達(dá)300%,。
上述數(shù)據(jù)可以看出,中國(guó)家庭最重要的資產(chǎn)是房地產(chǎn),,大部分家庭財(cái)富增值的主要來(lái)源之一是房地產(chǎn),,房地產(chǎn)維系著消費(fèi)信心與財(cái)富上升的心理幻象。根據(jù)調(diào)查,2011年80%的家庭炒股不賺錢(qián),,股市并沒(méi)有成為財(cái)富信心之源,,而中國(guó)的401K養(yǎng)老計(jì)劃,也不可能建立在股市基礎(chǔ)上,。在絕大部分擁有房產(chǎn)者的城鎮(zhèn)家庭之上,,是擁有數(shù)十套甚至上百套房的金字塔塔尖人群,占家庭比例2.5%,,如房姐龔愛(ài)愛(ài)等,。
擁有自有住房的人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記不積極,是出于保護(hù)財(cái)富的本能,,只有建立合法財(cái)富的安全感,,才能打破這重魔咒。
進(jìn)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的不動(dòng)產(chǎn)登記,,為今后的房產(chǎn)稅,、遺產(chǎn)稅等建立了準(zhǔn)確的信息基礎(chǔ)。家庭擁有財(cái)富將曝光,,公司擁有的房產(chǎn)也會(huì)曝光,,這在土豪露富與低調(diào)奢華并存的時(shí)代,對(duì)于秉持悶聲發(fā)大財(cái),、習(xí)慣視稅收如無(wú)物的人,,是沉重的心理打擊,相當(dāng)于讓他們裸身過(guò)鬧市,。
越是資產(chǎn)集中于不動(dòng)產(chǎn)的人,,不安全感越強(qiáng),一輩子省吃?xún)用買(mǎi)了三套房預(yù)備養(yǎng)老,,現(xiàn)在突然成為暴富群體,,可能承擔(dān)沉重的稅收,為城鎮(zhèn)化作出真金白銀的貢獻(xiàn),,抵觸情緒極強(qiáng),。而那些有能力在全球配置資產(chǎn)的人,可以享受不同體制所帶來(lái)的政策庇護(hù),,財(cái)富安全感強(qiáng)于把雞蛋放到國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)一個(gè)籃子里的人,,即使如此,他們也希望多過(guò)兩年資產(chǎn)價(jià)格上升,、沒(méi)有房產(chǎn)稅的日子,,而這些人往往擁有極強(qiáng)的游說(shuō)與左右政策的能力。住建部聯(lián)網(wǎng)登記制度最終被“水”,,大約是這些人的功勞,。
國(guó)土資源部如今牽頭不動(dòng)產(chǎn)登記,,是建立新型、法治體制下財(cái)富管理體制的又一次努力,,如果無(wú)疾而終,,未來(lái)中國(guó)將在缺乏準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的一片漆黑中進(jìn)行盲人摸象式管理。
要獲得成功,,首先要強(qiáng)調(diào)保護(hù)合法產(chǎn)權(quán),。不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)行摸底調(diào)查,固然是為未來(lái)的稅收體制改革奠定基礎(chǔ),,同時(shí)也是為了更好地保護(hù)合法產(chǎn)權(quán)。民眾對(duì)于歷史的記憶太多,,從打土豪到“陽(yáng)謀”,,無(wú)一不是敗壞權(quán)力機(jī)構(gòu)信用的過(guò)程,民眾難免一朝被蛇咬,,十年怕井繩,,此時(shí)通過(guò)實(shí)際案例建立產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律信用,民眾的配合度才會(huì)上升,。
對(duì)于那些非法或者通過(guò)灰色手段擁有多套房的人,,不動(dòng)產(chǎn)登記之后也是財(cái)富歸類(lèi)整理的過(guò)程,灰色但合法通過(guò)一定的程序洗白上岸,,非法所得自行提前處理,。目前中紀(jì)委重拳反腐,震懾非法所得的同時(shí),,有助于幫助建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度,。合法所得受到嚴(yán)格保護(hù),非法所得即使不登記也涓滴入公減少納稅人的負(fù)擔(dān),,中紀(jì)委的反腐是疾速加大非法財(cái)富風(fēng)險(xiǎn)成本的過(guò)程,,從反面支持了合法財(cái)富的溢價(jià)水平。
沒(méi)有人愿意多納稅,,沒(méi)有人愿意從不納稅進(jìn)入納稅狀態(tài),,只要經(jīng)過(guò)公平的程序建立了統(tǒng)一的游戲規(guī)則,所有人請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,,房產(chǎn)稅也不例外,。
信用是金,權(quán)力信用是一切的根本,,不動(dòng)產(chǎn)登記牽涉到千家萬(wàn)戶(hù)最重要的資產(chǎn),,以嚴(yán)格的信用保護(hù)合法財(cái)富,以公平的程序進(jìn)入法治稅收狀態(tài),,其重要性怎么說(shuō)都不過(guò)分,。