近日,，江西省新余市正式在市直黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位中推行公務(wù)用車(chē)制度改革，除大部分公車(chē)將被拍賣(mài)外,，對(duì)參加車(chē)改的縣級(jí)(含縣級(jí))以下人員每人每月300～2500元不等,，分9檔發(fā)放個(gè)人公務(wù)交通補(bǔ)貼。新余市的探索能否剎住車(chē)輪上的腐敗,，引發(fā)各界關(guān)注,。
公車(chē)私用、超編超標(biāo)配置,、豪華裝飾……近年來(lái),，“車(chē)輪腐敗”屢見(jiàn)報(bào)端，公眾對(duì)此早就怨聲載道,。甚至前不久五糧液集團(tuán)公開(kāi)拍賣(mài)340余輛公務(wù)車(chē)輛這樣的好舉措,，也因其中悍馬、輝騰,、沃爾沃,、奧迪等超標(biāo)車(chē)赫然在列，反而引來(lái)公眾更為強(qiáng)烈的批評(píng)之聲,。
面對(duì)“車(chē)輪腐敗”積弊,，不少地方先行先試，已經(jīng)取得了不錯(cuò)的效果,。但由于我國(guó)公車(chē)改革尚處于起步和摸索階段,，公車(chē)管理制度改革仍沒(méi)有通行的操作原則，使得長(zhǎng)期以來(lái)公車(chē)改革只是在少數(shù)部門(mén),、少數(shù)地區(qū)自發(fā)進(jìn)行,。結(jié)果,，那些改革先行者一邊要承受內(nèi)部“動(dòng)誰(shuí)奶酪”的壓力，一邊還要面對(duì)公眾“改革不給力”的質(zhì)疑,。
就新余車(chē)改新政來(lái)說(shuō),，其效果不可謂不明顯。據(jù)測(cè)算,，車(chē)改后新余全市在公車(chē)運(yùn)行成本這一塊,，能直接節(jié)約的成本就有500萬(wàn)元左右;如果加上長(zhǎng)期的成本核算，平均一年節(jié)約的行政成本最多可達(dá)1500萬(wàn)元左右,，節(jié)約率達(dá)20%到25%,。但盡管如此，公眾還是質(zhì)疑不斷,，不少人指出,，最高每月2500元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)太高。
如果從政策制定者角度來(lái)看,，地方搞公車(chē)改革,，要一下子讓所有人滿(mǎn)意，難度很大：一下子全部取消公車(chē),，公務(wù)人員接受不了;如果明確按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放車(chē)補(bǔ),，又會(huì)引來(lái)“干部車(chē)補(bǔ)甚至比普通職工工資還高”的質(zhì)疑。公車(chē)開(kāi)銷(xiāo)就像一塊“肥肉”,，爛在鍋里的“公務(wù)三分之一,，領(lǐng)導(dǎo)三分之一，司機(jī)三分之一”,，盡管賬面上浪費(fèi)驚人，但人們感覺(jué)不明顯,。一旦撈出來(lái)放誰(shuí)碗里,，立即就讓人感受到了明顯的差距，引來(lái)“變相發(fā)福利”的質(zhì)疑,。
近些年,，輿論對(duì)公車(chē)改革一直不斷在呼吁，地方也在努力試點(diǎn),，但就是看不到大規(guī)模推行,，個(gè)別地方反而有止步之嫌。根本原因,，其實(shí)還在于把公車(chē)當(dāng)成了一塊“肥肉”：一方面,，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣了獨(dú)享，一旦撤銷(xiāo)公車(chē),，仿佛就不能正常開(kāi)展工作了;另一方面,，改革者在分配時(shí)又搖擺不定,，既想讓習(xí)慣公車(chē)者利益不受損，又想讓公眾利益有保障,。
“改革中觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難”,，公車(chē)改革就是這句話(huà)最好的印證。公車(chē)改革任重道遠(yuǎn),，我們須認(rèn)識(shí)到,，公車(chē)改革的最終目的是剔除公車(chē)的奢侈品屬性，還原其工具屬性,，讓公車(chē)只在公務(wù)活動(dòng)必需的時(shí)候存在,。公車(chē)改革靠“車(chē)補(bǔ)”只是第一步，最終還是靠深化政策,，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行社會(huì)化,。如果公務(wù)員和普通公眾一樣，習(xí)慣于乘坐出租,、地鐵,、公交出行工作，社會(huì)也就不會(huì)再為“車(chē)補(bǔ)”多少而糾結(jié)了,。