1月11日,，國土資源部副部長徐德明在2014年全國國土資源工作會上透露,，今年我國將出臺《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺,，加快組建不動產(chǎn)登記局開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,。值得注意的是，有關專家認為,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記既不具有直接反腐功能,，也難對樓市有大影響，還與房產(chǎn)稅征收無聯(lián)系(1月12日《京華時報》),。
種種跡象顯示,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記目前處于緊張籌備中,，既在組建統(tǒng)一登記機構——不動產(chǎn)登記局，又在制定統(tǒng)一登記依據(jù)——《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》,，還在制定統(tǒng)一登記簿證,、建立統(tǒng)一登記信息平臺等。這說明,，物權法關于不動產(chǎn)登記的相關規(guī)定,，多年來一直未能實現(xiàn)的，將要逐漸變成現(xiàn)實,。所以,，公眾對于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記高度關注、非常期待,。
盡管不動產(chǎn)統(tǒng)一登記籌備工作緊鑼密鼓,，但至今只是明確了《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》的出臺時間，并沒有詳細公開推進整個不動產(chǎn)登記工作的時間表和路線圖,。顯然,，在什么時間段完成什么工作，應該早日明確,。而且,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記涉及土地、房屋,、森林,、水資源等多個領域、多部法律,，到底如何有序推進各項工作,，也需要提前公開推進路線圖。
尤其是,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度想要承擔什么責任,，需要完成什么使命，必須在《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》中明確,，并貫徹到每個落實環(huán)節(jié),。目前，公眾對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有許多期許,，比如說,，期待實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度為反腐敗、房產(chǎn)稅征收創(chuàng)造條件,，對遏制房價上漲產(chǎn)生積極作用等等,。可以說，這樣的期許反映了公眾心聲,。
然而,，有關專家卻給公眾期待的東西潑了一盆冷水。比如,，有觀點認為,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度具有反腐功能,，將使一些官員不敢違規(guī)持有房產(chǎn),。但有專家卻指出，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記不具有直接反腐功能,，理由是不動產(chǎn)登記信息只能向特定的利益關系人公開,。專家的說法或許是對的，但也要意識到,，如果不能充分利用不動產(chǎn)統(tǒng)一登記來反腐,，就會影響其實際價值。在反腐形勢仍然嚴峻的今天,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記理應為反腐創(chuàng)造有利條件,。
再比如，有觀點認為,，《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》出臺能逼出部分存量二手房,，增加市場供應，有利于抑制房價上漲,。但有專家卻表示,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記難以起到抑制房價過快上漲的作用。那么,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記到底能否影響樓市呢?在筆者看來,，如果該制度真正落到實處，一方面能增加二手房供應,，另一方面能抑制部分需求——權力對住房的需求,，從而能對房價產(chǎn)生積極影響。
另外,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與房產(chǎn)稅征收無聯(lián)系的說法,，似乎也讓人難以認同。據(jù)悉,，由國土資源部,、住建部會同國務院法制辦、稅務總局等有關部門負責2014年6月底前出臺《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》,，并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,。稅務總局的參與，在一定程度上表明，實施不動產(chǎn)登記制度后,，相關的稅收改革也將展開,，這應該包括房產(chǎn)稅征收，因為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與住房信息聯(lián)網(wǎng)是房產(chǎn)稅合理征收的基礎,。
不可否認,，實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度主要是為了更好地落實物權法，保障不動產(chǎn)交易安全,，有效保護不動產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權,。但在筆者看來，任何一種制度,，功能不能過于單一,，應該最大化發(fā)揮該制度的作用，為整個公共利益服務,。毫無疑問,，實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度需要巨大的人力、財力投入,，如果人為限制它的價值,，就會背離公眾期待，讓人失望,。
既然部分專家,、廣大公眾認為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度具有反腐、影響房價,、利于房產(chǎn)稅征收等作用,，有關方面就應該讓不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度承擔起應有的責任和使命。即使不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度不是反腐,、抑制房價的靈丹妙藥,，但只要有利于反腐、有利于樓市恢復健康發(fā)展等,，就應該發(fā)揮相應的作用,。這是民意所期，不應該辜負,。