中國經(jīng)濟50人論壇,、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長安講壇第244期日前召開。論壇成員,、中國人民銀行副行長,、國家外匯管理局局長易綱發(fā)表了題為“用經(jīng)濟學(xué)框架分析三案例”的主題演講。易綱認為,，當前中國繼續(xù)積累外匯儲備的邊際成本已經(jīng)大于邊際收益,，為了維持中國發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，使中國有一個和平發(fā)展的環(huán)境,，平衡國際收支意義重大,。2005年以來中國的匯率改革，使得中國國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,，經(jīng)濟實力明顯提高,，老百姓明顯受益。國際收支平衡作為國家宏觀調(diào)控四大目標之一,，在現(xiàn)在的浮動匯率制下,，需要繼續(xù)通過匯率的變化實現(xiàn)國際收支平衡。
國際收支平衡才是最優(yōu)的
社會上有很多人愿意看到我國有順差,，他們認為順差就是好,，逆差就是不好。其實從可持續(xù)和最優(yōu)化的角度,，從國民福祉最大化的角度,，國際收支平衡才應(yīng)該是最優(yōu)的。
易綱說,，國際收支平衡非常重要,。所謂國際收支，最簡單地說，它由一個國家的經(jīng)常項和資本項作為主要部分,，也可以有外匯儲備這個剩余項,。國際收支衡量的是一個國家的進出口。
經(jīng)常項是說它的貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易流入多少資金,、付出多少資金，包括法律服務(wù),、旅游,、出國、留學(xué),，都屬于服務(wù)貿(mào)易,。經(jīng)常項里面還包括一些轉(zhuǎn)移，比如說我國的公民在國外工作,，往家里寄的款,。換言之，經(jīng)常項包括中國付出去的,，也包括從國外流入中國的,。經(jīng)常項如果是順差的話,，就說明流入的資金要大于流出,。
另一個非常重要的是資本和金融項，這是用來衡量一個國家跨境資金流動的,。比如說我們國家投資海外有多少,，海外投資中國有多少，這里包括直接投資,、私募股權(quán),、外債、銀行金融交易等等,。在資本和金融項下,，同樣有中國的資金流出中國，也有全世界的資金流入中國,，對流入和流出都做記錄,，就可以衡量流入的多還是流出的多。
易綱認為,，中國在過去很多年經(jīng)常出現(xiàn)的一個情況就是,，經(jīng)常項也是順差，資本項也是順差,，整個國際收支都是順差,。也就是說，經(jīng)常項、資本項加總以后,，流入的美元要大于流出的,。這些流入的美元等于是積累在了中國，但是實際上它是美元,，不可能積累在中國,，所以積累在中國的美元大部分就變成了外匯儲備，盡管也有一小部分是藏于民間,�,？傮w上看國際收支是一個恒等式，永遠是平衡的,，所以大部分流入的美元變成了外匯儲備,，也就是投資海外了。
易綱解釋說,，社會上有很多人愿意看到我國有順差,，他們認為順差就是好，逆差就是不好,。其實從可持續(xù)和最優(yōu)化的角度,，從國民福祉最大化的角度，國際收支平衡才應(yīng)該是最優(yōu)的,。國際收支是國家宏觀調(diào)控四大目標之一,。宏觀調(diào)控第一個目標是增長，也就是國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增加多少,；第二個是通貨膨脹,；第三個目標是就業(yè)，各國都希望本國經(jīng)濟的增長是有就業(yè)的增長,；第四個目標就是國際收支平衡,。
國際收支平衡關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展
國際收支平衡對我國意義很大，要平衡才能夠可持續(xù),。全世界的貿(mào)易摩擦,、反傾銷反補貼有很大一個比例是針對中國的，處理好貿(mào)易摩擦,，維持戰(zhàn)略機遇期,，是一件非常大的事。
經(jīng)濟學(xué)界對國際收支平衡問題,，幾百年以前就非常重視,。亞當·斯密最有名的《國富論》，他的學(xué)生李嘉圖最有名的《稅賦論》,，都是兩百多年以前發(fā)表的著作,，而且有人認為《國富論》奠定了經(jīng)濟學(xué)作為一門獨立科學(xué)的基礎(chǔ)。
這兩本著作特別仔細地分析了在他們以前的所謂重商主義學(xué)派，這個學(xué)派認為,，順差是一個國家積累財富的主要渠道,。李嘉圖通過分析，在亞當·斯密的絕對優(yōu)勢理論基礎(chǔ)上提出了比較優(yōu)勢理論,，強調(diào)一個國家不可能在所有方面都有絕對優(yōu)勢,，并從收支平衡的角度論證了這一理論。
當時國際通行金本位制,，國際收支實際上是自動平衡的,，因為有一個黃金的輸入點和一個黃金的輸出點。一個國家如果存在貿(mào)易順差,，也就是它出口的東西比進口的多,，別國就要用黃金付賬，或者用和黃金掛鉤的美元,。這時黃金就流入順差國,，使得國內(nèi)的貨幣供應(yīng)量增加，國內(nèi)商品價格上漲,，產(chǎn)品的國際競爭力下降,，第二年就出口下降。與此同時,，逆差國付給別國黃金,，黃金的存量減少導(dǎo)致貨幣量減少，逆差國商品價格下降,，國際競爭力就會自動提高,，第二年就出口增加,。這樣就通過價格水平變動實現(xiàn)了國際收支的平衡,，所以整個國際金融體系、貿(mào)易體系就是穩(wěn)定的,，可持續(xù)的,。
但是這種平衡只是動態(tài)上的平衡。帝國主義是資本主義的最高階段,，它的經(jīng)濟是兩頭在外的模式：一方面有殖民地,，能源的供應(yīng)要依靠殖民地；另外一方面,，它生產(chǎn)了很多東西,，國內(nèi)的市場有限，所以要依靠向國外出口,。這就意味著,，如果有一天原材料和能源的供應(yīng)中斷，整個生產(chǎn)會受影響；如果有一天出口市場出現(xiàn)問題,，生產(chǎn)也會受影響,。兩次世界大戰(zhàn)都跟貿(mào)易戰(zhàn)和國際收支不平衡有關(guān)，都和戰(zhàn)爭賠款有關(guān),。
1944年,，在已經(jīng)諾曼底登陸、二戰(zhàn)將要結(jié)束的時候,，以美國為首的聯(lián)盟開始討論戰(zhàn)后的經(jīng)濟秩序,。最后成立的國際貨幣基金組織(IMF)，出臺的世界關(guān)貿(mào)總協(xié)議(GATT)都是為了對付貿(mào)易不平衡,。所以國際收支問題不僅僅是一個經(jīng)濟問題,，也是個政策問題。如果這個問題解決不了的話,，可能會引起戰(zhàn)爭,。
國際收支平衡對我國意義很大，要平衡才能夠可持續(xù),。中國現(xiàn)在是第一出口大國,，巨大的順差。全世界的貿(mào)易摩擦,、反傾銷反補貼有很大一個比例是針對中國的,，所以處理好貿(mào)易摩擦，維持戰(zhàn)略機遇期,，使得中國能夠有一個和平發(fā)展的環(huán)境,，是一件非常大的事。
通過匯率變化平衡國際收支
匯率的變化反映了國與國之間,，進口與出口之間,，資源、能源,、價格之間的比價關(guān)系,。人民幣升值這件事存在很多的議論，大家對此褒貶不一,，有必要具體分析,。
在現(xiàn)在的浮動匯率制下怎么平衡呢？
易綱認為,，一個重要的方法是通過匯率的變化,。匯率的變化反映了國與國之間，進口與出口之間,，資源,、能源,、價格之間的比價關(guān)系。中國的匯率改革從2005年開始,，此前人民幣兌美元的匯率是8.28元等于1美元,，維持了大概十年的時間。現(xiàn)在是6.09元等于1美元的水平,，名義匯率升值29%,，實際有效匯率升值38%。人民幣升值這件事存在很多的議論,，大家對此褒貶不一,，有必要具體分析。
易綱認為,，人民幣從8.28元升到6.1元左右,，國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟實力明顯提高,，中國的國力因此明顯受益,。中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是50多萬億人民幣，等于8萬多億美元,，排名世界第二,。如果不升值的話就沒有這個成績。
老百姓也明顯受益,。易綱說,，中國是全球出口第一大國、進口第二大國,，每年進口幾千萬噸大豆,，幾百萬噸豆油，很多的原油和天然氣,。這些產(chǎn)品大都是民眾消費了,，不升值的話要貴30%左右。還有,，現(xiàn)在很多老百姓送自己的子女出國留學(xué),、旅游,，現(xiàn)在誰都盼著中國的游客去購物,，這也是人民幣升值給老百姓帶來的好處。但是因為這些受益者是沉默的多數(shù),，所以這些受益很少被提起,。受損的則主要是出口企業(yè)，但是它們往往生意很大,，所以就會聽到很多的聲音說人民幣升值不好,。
中國隨著國際收支順差的積累,，外匯儲備已經(jīng)超過3.7萬億美元，全世界第一,，是日本的三倍,。易綱認為，中國繼續(xù)積累外匯儲備的邊際成本已經(jīng)大于邊際收益了,。外匯儲備量大好處很多,，比如說有利于人們對中國的預(yù)期穩(wěn)定，投機者攻擊中國的積極性也就比較小,。但是也有成本,，出口多、順差大,，對資源和環(huán)境是有壓力的,。
而且中央銀行在市場上購買美元的過程中會吐出基礎(chǔ)貨幣，增大人民幣的流動性,。然后中央銀行就被迫要對沖,，對沖主要有兩種方法，一種是提高商業(yè)銀行在人民銀行的法定存款準備金率,，另外一種方法就是公開市場業(yè)務(wù)操作,，包括發(fā)行央行票據(jù)、進行回購等等,。這些操作都是有成本的,。準備金要低一點的話，商業(yè)銀行發(fā)揮市場作用可能會更有效,。
易綱說,，學(xué)經(jīng)濟學(xué)的都知道，邊際成本在很多情況下是一條上升的曲線,，邊際收益是一條下降的曲線,。也就是說在一定的量以前，繼續(xù)積累外匯儲備總體來講是劃算的,，但是超過一定量以后,，邊際成本就會大于它的邊際收益，再增加外匯儲備就不合算了,。要是國際收支平衡了就解決這個問題了,。
還有一個指標比較重要，就是經(jīng)常項順差占GDP的比例不宜太大,。中國經(jīng)常項順差占GDP的比重,，最高的年份是2007年，接近10%,，絕對地不可持續(xù),。這幾年是2%多一點,，比2007年低了很多，但還是有順差,，2013年前三季度貨物貿(mào)易順差1600多億美元,，前10個月已經(jīng)超過2000億美元。
總之,，易綱表示,，國際市場和中國可持續(xù)發(fā)展的要求需要中國繼續(xù)堅持擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),、減順差,、促平衡的方針來促進國際收支平衡。長期離開均衡點不可持續(xù),，只會積累風(fēng)險,，國際收支接近平衡是中國人福祉最大化的區(qū)域。
問與答
問：在您看來,，人民幣的升值有多大成分是被動的,，我們能不能扭轉(zhuǎn)被動的局面？
易綱：現(xiàn)在說被升值,，或者是說我被什么了,，收入被增長，意思就是說反正都是有含義的,。升值是主動的升值還是被升值,，是好還是不好，其實是由國際收支和老百姓的福祉的分析來決定的,。你可以說誰受益了誰受損了,，全社會有多少受益多少受損的，在經(jīng)濟學(xué)分析上還有一個死角的受損,，要做積分,，做完積分看這個面積是不是大于受損的面積，都可以算出來誰收益誰受損,。所以我認為這個過程,，我們從2005年一直到現(xiàn)在發(fā)生的過程是一個自然的過程，是一個市場的過程,�,？傮w上有利于中國人福祉的提高的。
問：十八屆三中全會提出的金融改革,，其實這個金改在山東省已經(jīng)開始了一系列的措施,。您覺得山東和溫州的金改有什么區(qū)別，山東金改更側(cè)重什么方面,，想達到什么目的,？
易綱：山東和溫州的改革都有它的可取之處，都是很寶貴的經(jīng)驗,。但是金融市場是統(tǒng)一的,，特別像利率匯率資本可兌換。地方試點是非常有益的,，也是有用的,，但是從金融改革，從整體設(shè)計而言,，必須以全國市場統(tǒng)一來考量才是一個正確的金融改革的分析方法,。
問：您說到邊際收益和邊際成本的比較問題，請問有沒有最優(yōu)的外匯儲備的量,？
易綱：很多人問這個問題,，實際要看你的標準。有人說你持有的外匯儲備應(yīng)該是未來若干個月進口的一個倍數(shù),；有人說外債最重要,，應(yīng)當?shù)扔谥袊麄�短期外債和長期外債的倍數(shù)；有人說應(yīng)當和貿(mào)易結(jié)構(gòu)是相關(guān)的,，有多少美元多少歐元多少日元去貿(mào)易,，就應(yīng)該相應(yīng)地有多少外匯儲備。他們都有他們的模型,，各個模型得出來的最優(yōu)的外匯儲備的數(shù)是不一樣的,。我是綜合了許多許多的模型，才得出剛才那個結(jié)論的,，可以經(jīng)受得住你在任何假設(shè)下的檢驗,，所以我說我的結(jié)論是強勁的。
易綱簡介
易綱,，1958年出生,，經(jīng)濟學(xué)博士。
1986年至1994年,，在美國印第安那大學(xué)經(jīng)濟系先后擔(dān)任助教,、副教授，其中1992年獲終身教職,；1994年回國,，與林毅夫等發(fā)起組建北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心，任教授,、副主任,、博士生導(dǎo)師。
1997年至2002年,，任中國人民銀行貨幣政策委員會副秘書長,；2002年至2003年,，任中國人民銀行貨幣政策委員會秘書長(正司局級)兼貨幣政策司副司長；2003年,，任中國人民銀行貨幣政策司司長,；2004年7月至今，任中國人民銀行黨委委員,、行長助理,；2006年11月起，兼任中國人民銀行營業(yè)管理部黨委書記,、主任,；2007年12月，任中國人民銀行副行長,。2009年8月,，任中國人民銀行副行長兼國家外匯管理局局長�,！�
研究領(lǐng)域為計量經(jīng)濟學(xué),、貨幣銀行學(xué)和國際金融。多年來一直從事中國經(jīng)濟問題的調(diào)查研究,，特別是在貨幣,、銀行和金融市場等方面，具有多年的貨幣政策研究,、制定和操作經(jīng)驗,。