國家統(tǒng)計局昨天起陸續(xù)公布去年全年國民經(jīng)濟運行各項主要統(tǒng)計數(shù)據(jù),。昨天先期公布的是去年12月CPI漲幅和全年CPI漲幅。今天起到下周末前,，按以往慣例,，其他統(tǒng)計數(shù)據(jù)也將相繼對社會公布。
去年CPI漲幅最終被定格為上漲2.6%,，遠低于全年上漲3.5%的調(diào)控目標,，就這樣一個物價調(diào)控結(jié)果，對于政府而言足以感到欣慰,。至于全年經(jīng)濟增長,、外貿(mào)、內(nèi)需,、投資等更關鍵的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)雖尚待公布,，但總體穩(wěn)健增長且增長質(zhì)量有所改善之大格局，則可以提前作出樂觀預判,。
業(yè)界與城鄉(xiāng)居民對經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)的關注重點差別很大,，后者對經(jīng)濟好壞的感受主要來自收入和物價。去年全社會收入增幅數(shù)據(jù)有待公布,，但前11個月此項數(shù)據(jù)大體在10%上下波動,。這一收入增幅，不同行業(yè)員工的感受雖有區(qū)別和不同,，但多數(shù)勞動者都已從中受益卻系不爭事實,。至于物價，尤其是日常生活必需的“柴米油鹽醬醋茶”和日常生活必需品的價格漲幅,，城鄉(xiāng)居民的真實感受與國家統(tǒng)計所發(fā)布的數(shù)據(jù)相距較大,。
城鄉(xiāng)居民實際感受主要來自民生物價，國家統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來源于綜合物價經(jīng)加權(quán)計算所得均數(shù),。必須正視的是,，民生物價的涵蓋面雖遠小于綜合物價的涵蓋面，但前者對城鄉(xiāng)居民尤其是數(shù)量居大多數(shù)的中低收入群體的影響非常直接,�,？s小國家物價統(tǒng)計與城鄉(xiāng)居民真實物價感受之間的巨大差距，消解后者對前者的種種猜疑和失信,，中國還有很長的路要走,。
官方與民間都認為，服務價格與食品價格漲幅過快(且一旦漲上去了就不容易回落),，是拉動物價走高的兩大主因,。前者漲幅過快但涉及面較小姑且不論，后者漲幅過快且連續(xù)數(shù)年如此,，有人認為主因是天公不作美,，有人認為是食品安全成本過高，有人認為是流通成本上漲兇猛所致,。應該說,，這些因素都不同程度充當了食品價格上漲過快的推手,，但核心的推手卻系食品及處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)植(殖)用工成本自2007年以來持續(xù)高位攀升。從表象計,，用工成本雖每年增幅大體在10%—13.5%之間波動,，但計算增長的底(基)數(shù)卻越來越大。舉個例子,，上海江橋蔬菜批發(fā)市場5年前雇個蔬菜挑揀裝箱工,，每天60元就可搞定，現(xiàn)如今每天200元還無人肯干,。此外,，處于第二推手位置的要數(shù)市場攤位費越收越狠。兩大主要推手再加其他成本疊加,，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品和肉禽水產(chǎn)的實際價格漲幅已接近于“邪乎”狀態(tài),。
事既如此，國家統(tǒng)計所公布的CPI漲幅又何以處在全年2.6%的“溫和”狀態(tài)?考量去年政府調(diào)控物價的外部環(huán)境,，政府的“運氣”其實不錯,。其一，世界經(jīng)濟尤其是歐美經(jīng)濟依然半死不活,，全球大宗生產(chǎn)資料價格相對處于低位,，輸入型通脹因素被排除;其二，國內(nèi)糧食及主要農(nóng)副產(chǎn)品實現(xiàn)“十連增”,，致使食品漲價因素中最兇狠的“短缺因素”被排除,，否則食品價格漲幅將更加“放浪不羈”;其三，喊了多年原打算去年初就梯次鋪開的資源價改被人為延后,，從而剔除了大宗工商產(chǎn)品價格構(gòu)成中的資源價改因素,。
今年調(diào)控物價面臨的外部環(huán)境，政府已不可能如去年那般幸運,。第一,，今年全社會工資水平的基數(shù)更大，同樣的增幅拉動物價上漲的權(quán)重勢必更大;第二,，“資源價改”已無退路,，否則因其人為滯后于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，將致使正處于艱難進行的后者失去爬坡必須的“價格刺激”,，而一旦“資源價改”啟程,，大多數(shù)日常生活用品和食品價格都將因此而上漲;第三，世界經(jīng)濟從去年三季度開始站上了全球金融危機以來的首個增長通道,，今年增幅雖不會太大,，但增長趨勢已成，這就意味著全球大宗生產(chǎn)資料價格將整體走高,，輸入型通脹將重新對國內(nèi)物價調(diào)控形成困擾;第四,，糧價乃百價之基,，今年糧食及主要農(nóng)副產(chǎn)品能否實現(xiàn)“十一連增”誰也不敢打包票，一旦糧食減產(chǎn)物價調(diào)控壓力將驟然放大;第五,，全球經(jīng)濟回暖意味著外貿(mào)出口將再度放量,，從而進一步刺激國際大宗生產(chǎn)資料價格過快上漲。
調(diào)控好今年物價,，從生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)做文章余地已不大。余地尚大的是深化政府審批制度,、行政許可制度,、行政收費制度改革。如果能如前天國務院常務會議所要求,，再把行政審批和行政許可砍掉三分之二并同步砍掉行政收費,，令企業(yè)生產(chǎn)成本中的“行政成本”有一個明顯下降，對調(diào)控今年物價就較為有利,。