債市發(fā)展催生準(zhǔn)備金市場
在2012年的創(chuàng)新推動(dòng)下,，固定收益市場和同業(yè)市場獲得了長足進(jìn)步，事關(guān)金融體系流動(dòng)性的準(zhǔn)備金市場的重要性空前提高,。
金融改革的深入和資本市場的多元化發(fā)展,，使得直接融資日益轉(zhuǎn)向債券融資,，IPO發(fā)行體制改革之后，股票發(fā)行等權(quán)益融資發(fā)展門檻提高是大勢所趨,，未來股權(quán)融資發(fā)展將繼續(xù)放緩,。截至2013年11月，場內(nèi)IPO已超過1年未開閘,，未來重啟后,，由于市場環(huán)境的變化，債券融資超越股權(quán)融資的趨勢一時(shí)不會(huì)改變,。債券直接融資發(fā)展促進(jìn)了債券市場規(guī)模的擴(kuò)大,，銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)債券這類交易性金融資產(chǎn)的配置比重會(huì)逐步提高。交易性金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上升,，必然使銀行等金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營中負(fù)債業(yè)務(wù)重要性上升,，從而導(dǎo)致準(zhǔn)備金市場形成。在過去信貸資產(chǎn)為主的時(shí)代,，銀行的準(zhǔn)備金需求主要取決于自身資產(chǎn)業(yè)務(wù)擴(kuò)張,，通常比較穩(wěn)定和具有預(yù)見性，銀行基本不需要在準(zhǔn)備金市場上去調(diào)劑余缺,，因而不會(huì)有準(zhǔn)備金市場,。
另一方面，銀行體系間同業(yè)拆借市場規(guī)模的擴(kuò)大,，使得同業(yè)市場走勢對(duì)整體流動(dòng)性的影響作用空前增大,。這也為貨幣當(dāng)局利用同業(yè)市場發(fā)展準(zhǔn)備金市場，利用準(zhǔn)備金市場調(diào)控貨幣市場和整體流動(dòng)性,，創(chuàng)造了條件,。2013年前后，中國同業(yè)市場僅銀行間拆借日均規(guī)模已接近2000億元,，足以充當(dāng)貨幣調(diào)控平臺(tái)的準(zhǔn)備金市場基本形成。
在歐美國家,，準(zhǔn)備金市場通常就是銀行同業(yè)拆借市場,，如美國的聯(lián)邦基金市場。通過對(duì)銀行同業(yè)拆借市場流動(dòng)性或利率水平的干預(yù)和導(dǎo)向,，貨幣當(dāng)局可調(diào)節(jié)和引導(dǎo)全社會(huì)的流動(dòng)性變化,。在金融體系日益完善和運(yùn)轉(zhuǎn)日益復(fù)雜的情況下,，通過對(duì)金融體系流動(dòng)性的調(diào)節(jié)要遠(yuǎn)比直接干預(yù)金融體系對(duì)實(shí)體部門的運(yùn)營行為(如信貸行政控制)要有效得多。通過準(zhǔn)備金市場流動(dòng)性的調(diào)節(jié),，能夠?qū)崿F(xiàn)任意水平的貨幣調(diào)控,，并且因信號(hào)作用明顯，調(diào)節(jié)效率更高,。準(zhǔn)備金市場形成,，并在貨幣政策傳導(dǎo)中發(fā)揮作用后，貨幣當(dāng)局調(diào)控貨幣,，就可以脫離直接對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為的干預(yù),，信貸規(guī)模管控等行政管制措施就可以退出。
公開市場操作地位下降
貨幣當(dāng)局對(duì)準(zhǔn)備金市場要實(shí)現(xiàn)有效調(diào)節(jié),，需要多期限,、多類型的融資工具和手段。除了傳統(tǒng)具有救助性質(zhì)的再貸款,、再貼現(xiàn)外,，公開市場操作因其期限較長和類型比較單一，不能滿足貨幣當(dāng)局“隨時(shí)進(jìn)場干預(yù)”和“任意水平調(diào)節(jié)”的需要,。因此各種短期限的融資工具就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生,，或者有些金融工具偏離本義而被專門用于準(zhǔn)備金市場調(diào)控工具。2013年1月,，中國央行先后推出了短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具(SLO)和常設(shè)借貸便利(SLF),，工具的完善實(shí)際上意味著中國貨幣調(diào)控平臺(tái)的準(zhǔn)備金市場形成，貨幣調(diào)控將進(jìn)一步去行政化,，并預(yù)示著央行將朝市場化方向邁出一大步,，也埋下來今后發(fā)生“錢荒”時(shí)貨幣當(dāng)局以備付金充足理由保持中立的行為基礎(chǔ)。
準(zhǔn)備金對(duì)沖外匯占款的邏輯是,，存款準(zhǔn)備金率(RRR)上調(diào)降低了貨幣乘數(shù),，使得同樣基礎(chǔ)貨幣投放的信用創(chuàng)造下降。鎖定和對(duì)沖外匯占款造成的基礎(chǔ)貨幣增量,，只是降低貨幣乘數(shù)的實(shí)現(xiàn)方式和具體手段而已,。由于之前我國準(zhǔn)備金市場規(guī)模有限，債券市場不發(fā)達(dá),，金融機(jī)構(gòu)的債券資產(chǎn)和同業(yè)資產(chǎn)比重不高,，通過公開市場對(duì)沖外匯占款難度很大，也缺少合格的金融工具,，貨幣當(dāng)局僅在2007年和2008年使用了公開市場操作對(duì)沖外匯占款增長,，隨后的2009-2011年則完全依靠存準(zhǔn)率調(diào)整對(duì)沖。2010年后,，隨著外匯占款增幅的下降,，公開市場實(shí)際上有能力替代存準(zhǔn)率調(diào)整實(shí)現(xiàn)貨幣增長目標(biāo),，但央行沒這么做，我們認(rèn)為,，這是貨幣當(dāng)局在著力發(fā)展準(zhǔn)備金市場而努力為之的結(jié)果,。
2012年，外匯占款增長下降,，公開市場操作開始發(fā)揮貨幣投放主渠道作用,，公開市場和外匯占款共同成為了貨幣投放的重要手段。2013年,，貨幣當(dāng)局外匯占款增幅又有所上升,，全年預(yù)計(jì)達(dá)18000億元。2013年為滿足13%的貨幣年增速目標(biāo),，基礎(chǔ)貨幣只需增長10793億元即可,，顯然貨幣當(dāng)局并沒有再度選擇準(zhǔn)備金率調(diào)整的沖銷方式——準(zhǔn)備金市場已形成，貨幣當(dāng)局也無需再一味增加公開市場貨幣投放以增加準(zhǔn)備金市場規(guī)模,，貨幣當(dāng)局開始縮減公開市場操作規(guī)模,，同時(shí)通過短期流動(dòng)性便利的操作，調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金投放和貨幣市場,。2013年6月份起,，SLF余額始終維持約4000億元水平。SLO取代公開市場操作,，成為調(diào)節(jié)基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)的主要工具,。