日前，山東省政府在官方網(wǎng)站公布了15條高速公路收費延期的決定。其中,，6條尚未到期的高速公路延至15年的最高收費年限，其他9條已經(jīng)收費到期的高速公路則“臨時性”延長收費期限一年。據(jù)媒體報道,，在此之外,，該省其他高速公路管理經(jīng)營方也均收到了規(guī)定收費時限內(nèi)延長收費的公函。
對此,，山東官方給出了大概4條解釋：一是錢沒有還完,，接下來還有巨額養(yǎng)護費;二是等待新政策，看是否有長期收費政策出臺;三是個別路段免費,，影響高速公路整體性和完整性;四是免費了不好管理,。
只要想收費，總會想出各種各樣的理由,。在這方面,，行政部門的自由裁量權(quán)很大，以至于收不收費,，怎么收,，收多久，基本上成了行政部門的一言堂,，連聽證會這樣的形式都省略了,。這也怪不得有大學(xué)教授說出“社會轉(zhuǎn)型期別迷信法治”。
對于高速公路收費,，人們的知情權(quán)很有限,。每年取得多少收入，費用支出幾何,，并不十分透明,。人們最多是從一些上市公司披露的信息碎片里，拼出一個高速公路收費的模糊輪廓,。這是一筆糊涂賬,，誰知道這個“巨額養(yǎng)護費”是怎么來的?人們有理由揣測，“巨額養(yǎng)護費”是一個筐，什么費用都可以往里裝,，冗官冗員,，大吃大喝，奢華辦公場所,，都能變成費用的一部分,，最后由全社會買單。如果高速公路收費企業(yè)在陽光下公開財務(wù),，接受人大政協(xié)以及媒體的公開監(jiān)督,，在精打細(xì)算的壓力之下，養(yǎng)護費即使是巨額的,，人們掏的也是心甘情愿,。怕就怕費用信息是保密的，收費是強制的,，那么微詞也就是一定的,。
誰也不會否認(rèn)高速公路收費的合理性。我國四通八達的高度公路網(wǎng)形成,，靠的就是收費這項“硬擔(dān)�,！保瑥亩尩胤秸樌麖你y行拿到貸款,。但是,，既然大大方方的收費，那也要大大方方的曬賬單,，只收費不曬賬單,，那叫保護費。
至于“免費了不好管理”,，更是懶政思維的表現(xiàn),。依靠價格杠桿管理社會，是政府常用的一種手段,，而且是行之有效的手段,。但如果政府只會用價格杠桿管理社會，就流于簡單化了,。免費會引發(fā)擁堵,，這在節(jié)假日高速公路免費的日子里已經(jīng)得到驗證。但這是另一個問題了,。法律規(guī)定了高速公路的收費年限,，這是國家與社會、公民訂立的契約,，如果契約可以隨隨便便地破壞,，那么市場經(jīng)濟和法治精神是無從談起的。打個比方，國家到期兌付給退休人員養(yǎng)老金,，這就是契約,，是法律，不能說擔(dān)心退休人員拿到養(yǎng)老金之后揮霍一空,，就可以遲遲不兌付這個養(yǎng)老金,。
因此，免費之后如何應(yīng)對高速公路管理,，是另外一個政策范疇,。相關(guān)政府部門應(yīng)該思考的是如何提高交通疏導(dǎo)的精細(xì)化管理，甚至在經(jīng)過研究測算的情況下,，進行一些差別化的政策嘗試,，都未嘗不可。一刀切,，找個阿貓阿狗的理由,，將收費長期化、無期化,，這只會讓老百姓認(rèn)為,，政府的權(quán)力沒有邊界,。