2013年是中國經(jīng)濟(jì)并不復(fù)雜,，而增長也并不強(qiáng)勁的一年，這主要是國家宏觀調(diào)控的結(jié)果,。由于嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控,，2013年上半年，中國經(jīng)濟(jì)一度承壓,，財政收入負(fù)增長,、銀行間市場出現(xiàn)流動性緊張、出口下滑,、經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)放緩……諸多挑戰(zhàn)面前，中央開始調(diào)整政策,，下半年穩(wěn)住了基本面,。第三季度，經(jīng)濟(jì)同比增速比上季度反彈0.3個百分點,，投資,、消費、出口“三駕馬車”穩(wěn)中略升，經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)了恢復(fù),，在這一年中國經(jīng)濟(jì)也實現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總目標(biāo),。
經(jīng)過2013年的調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題解決了不少,，而且國外經(jīng)濟(jì)形勢開始好轉(zhuǎn),，美國失業(yè)率已經(jīng)降到了7%的水平，這都為中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)高增長奠定了宏觀經(jīng)濟(jì)層面的基礎(chǔ),。因此,，筆者預(yù)判2014年中國經(jīng)濟(jì)形勢依然樂觀，其中的基調(diào)主要有三個方面：
“穩(wěn)中求進(jìn)”仍是主基調(diào)
“穩(wěn)”就是要保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,。在財政方面,，不擴(kuò)大赤字、壓縮行政開支;保持貨幣政策的定力,，不因經(jīng)濟(jì)下行放松銀根,，也不因復(fù)蘇反彈而收緊流動性，充分盤活存量,，用好增量,，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從政策上就是繼續(xù)堅持“宏觀政策要穩(wěn)定,、微觀政策要放活,、社會政策要托底”的思路，這里面最重要的就是“放活微觀”,，也就是不斷地推動改革創(chuàng)新,，激發(fā)市場活力，釋放內(nèi)需潛力,，旨在形成真正的增長內(nèi)生力量,。“以使中國踏上以市場為主導(dǎo)的深層次經(jīng)濟(jì)改革之路,，為破解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之困提供強(qiáng)大動力,。”
與此同時,，“社會政策托底”直指民生保障,。中國以保基本,、兜底線,、促公平、可持續(xù)為準(zhǔn)則,，防范和補(bǔ)救市場失靈,，為民生兜底,。
經(jīng)濟(jì)改革仍是重頭戲
十八屆三中全會推出的改革藍(lán)圖，增加市場配置資源的決定性作用,，促進(jìn)中長期供給能力,，2014必將是改革的一年，改革是激濁揚清的過程,。短期對國內(nèi)總需求不一定是正面拉動,，但結(jié)構(gòu)改善是最大看點。以改革促創(chuàng)新發(fā)展,，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動力;加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。發(fā)改委下一步要進(jìn)一步取消和下放審批事項,，凡是市場能夠調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動,，政府一律不再審批;凡是企業(yè)投資項目，除了關(guān)系國家安全,、生態(tài)安全,，涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目,，一律由企業(yè)自主決策,，政府不再審批。允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì);混合所有制經(jīng)濟(jì)就是不同所有制形式之間直接結(jié)合,、交叉持股,、融合發(fā)展。
外貿(mào)形勢趨于樂觀
2013年以來,，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜,，上半年進(jìn)出口增速波動較大。中國政府及時出臺了促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施,，提振了企業(yè)信心，推動外貿(mào)增速企穩(wěn)和質(zhì)量效益提高,。2013年第四季度進(jìn)出口將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢,，全年中國出口占全球貿(mào)易份額有望繼續(xù)小幅提升。2014年中國外貿(mào)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境可能略好于2013年,。
過去5年,，中國出口增量的43%來自新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，其市場需求降溫勢必影響中國企業(yè)出口,，同時,，東盟及其他發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢逐步增強(qiáng)，正在擠占中國產(chǎn)品的市場份額,。但中國新能源,、新興信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出口增長較快，2014年將實現(xiàn)基本平穩(wěn)增長,。
美國,、英國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的量化寬松政策，導(dǎo)致“熱錢”流入,，這加劇了中國經(jīng)濟(jì)過分?jǐn)U張的傾向,，并使得一些資產(chǎn)出現(xiàn)泡沫的特征。而美聯(lián)儲逐漸縮減量化寬松計劃,，被認(rèn)為是美國經(jīng)濟(jì)逐步走回正軌,，并將加速實現(xiàn)全面復(fù)蘇的表現(xiàn)。如果事實果真如此,，在當(dāng)前以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系下,，美國幾年來超發(fā)、在新興經(jīng)濟(jì)體逐利的貨幣,，將從中國等國家撤離,，由此造成這些國家的資金緊張。美國QE退出還可以通過貿(mào)易和資本流動對中國產(chǎn)生影響,。最脆弱的是那些經(jīng)常賬戶持續(xù)赤字和嚴(yán)重依賴境外資本流入支持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)體,，這些經(jīng)濟(jì)體中有很多都是中國的貿(mào)易伙伴，由此將使中國經(jīng)濟(jì)受到間接的影響,。為此,，中國必須做好應(yīng)對準(zhǔn)備。