2013年12月底,，原呼和浩特鐵路局副局長馬俊飛因受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,，一審被判死緩,，贓款合計(jì)超過1.3億元。據(jù)報(bào)道,，自2009年8月上任后,，馬俊飛最頭痛的一件事便是藏錢,。金條、美元,、歐元、收藏品,，逐漸堆滿了兩所房子,。以其任職的22個(gè)月計(jì)算,，馬俊飛每月平均受賄近600萬元。
老百姓居家過日子,，通常最頭痛的事情是如何掙錢,，而落馬巨貪最頭痛的事卻是如何“藏錢”，這讓普通百姓情何以堪,。難怪許多網(wǎng)友對馬俊飛案審判結(jié)果最強(qiáng)烈的反應(yīng)就是,，貪了一億多，為何不判死刑?從媒體報(bào)道看,，馬俊飛得以“死里逃生”的主要原因有兩個(gè)。一是在案發(fā)初期,，辦案機(jī)關(guān)只掌握幾百萬元的受賄線索，而落網(wǎng)后的馬俊飛“一股腦地”主動交代了一億多的贓款,、贓物。其二是馬俊飛雖然受賄數(shù)額巨大,，卻幾乎沒有動過贓款。個(gè)人貪污,、受賄數(shù)額在10萬元以上的,，情節(jié)特別嚴(yán)重的，根據(jù)我國刑法規(guī)定,，可判死刑,。然而，在現(xiàn)實(shí)中,，“主動交代”與“退還贓款”卻成為一些巨貪的“免死金牌”,。
通過馬俊飛案的一些細(xì)節(jié)，可以管窺許多貪官墮落的歷程。在貪婪驅(qū)使下，心存僥幸地收下第一筆賄賂,，日復(fù)一日，隨著不法所得金額的增加,，感到絞索漸漸收緊,，于是恐懼日增,。讓許多貪官不敢動贓款的是恐懼也是僥幸心理。這些“膽小”的貪官,，其實(shí)是在與法律展開博弈——未來如果平安“著陸”，自然有的是時(shí)間享用巨款,，而一旦被抓，就退贓買命,。試想,，如果一些官員開始就不敢抱有“以錢買命”的僥幸心理,，他們是否可以及時(shí)懸崖勒馬,，避免鑄成大錯(cuò)?
防范腐敗的發(fā)展蔓延,，最有效的辦法是不斷完善制度,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。而堅(jiān)決查處腐敗案件,，對腐敗分子形成有效威懾，也是防范腐敗的重要手段,。死刑不是目的,，但對貪官的懲罰應(yīng)該更為嚴(yán)厲,。要讓公眾服氣,，讓腐敗分子“服法”，同時(shí)還要起到震懾作用,，讓官員用好手中的權(quán)力,，免于腐敗,。
馬俊飛案是鐵路腐敗系列案件的一部分，也是一起典型的由權(quán)力尋租而產(chǎn)生的腐敗案件,。我國鐵路運(yùn)能長期緊張，內(nèi)蒙古,、山西等資源大省的鐵路運(yùn)輸計(jì)劃和指標(biāo)更是持續(xù)緊俏,。各家運(yùn)輸公司搞定主管運(yùn)輸生產(chǎn)的副局長馬俊飛,，是為了搞到車皮,。也就是說，馬俊飛手中掌握的對鐵路貨運(yùn)能力的調(diào)度權(quán)力,，為其帶來了巨大的尋租空間。
在以原鐵道部部長劉志軍為首的鐵路腐敗系列案件中,，先后已有12名重要官員落馬,。鐵路部門由于政企不分和高度壟斷,，產(chǎn)生的巨大權(quán)力尋租空間,，無疑是眾多高官落馬的主要原因,。鐵道行業(yè)缺乏透明的規(guī)章制度,、政策法規(guī),，權(quán)力過度集中，各種資源的調(diào)配都由一個(gè)人說了算,，這為腐敗蔓延提供了肥沃的土壤,。除了運(yùn)能調(diào)度,，鐵路部門另一個(gè)貪腐重災(zāi)區(qū)就是工程建設(shè)。2006年我國高鐵進(jìn)入高速發(fā)展期,，每年國家投入的資金高達(dá)數(shù)千億,，鐵路工程招投標(biāo)中的權(quán)力尋租也為腐敗分子帶來巨大不法利益,。
目前，鐵路總公司已代替原來的鐵道部,，鐵路部門正在走向市場化改革之路,。今年6月以來,，鐵總宣布將鐵路貨運(yùn)全面推向市場,。而這些改革的主要動力是近期鐵路貨運(yùn)供過于求的經(jīng)營壓力,，改革的核心內(nèi)容則是實(shí)行“一口價(jià)”,，將以往花樣繁多的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行整合和簡化,�,！耙豢趦r(jià)”相比過去供不應(yīng)求時(shí)期的“亂收費(fèi)”有所進(jìn)步,，但仍是政府定價(jià)，并沒有真正與市場接軌,。
在馬俊飛案中，各路運(yùn)輸公司為了獲得更多運(yùn)能,，如同在拍賣場中舉牌一般,，競相把成箱的現(xiàn)金美鈔送到貪官手中,。當(dāng)公開透明的市場缺位時(shí)，圍繞權(quán)力形成的尋租平臺就會成為一個(gè)市場,，而國家和公眾的利益則成為被出賣的對象,。成立不久的鐵總以非市場化舉措救急,，可以理解,。但未來經(jīng)濟(jì)回暖,，在車皮再度成為稀缺資源時(shí),，權(quán)力尋租可能再度盛行,，這一點(diǎn)必須警惕。鐵路部門的改革必須讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用,，只有如此才能避免“馬俊飛們”繼續(xù)涌現(xiàn),，才能避免國家和公眾的利益流進(jìn)腐敗分子的口袋。